中國政府正著力開發(fā)面向大眾的社區(qū)教育資源，希望以多元、實用的教學內(nèi)容，以及靈活的學制時間，滿足國民再學習、再就業(yè)的強烈需求。

全國社區(qū)教育工作座談會4日在杭州召開。教育部副部長魯昕在座談會上說，當前和今后一個時期要大力加強城鄉(xiāng)社區(qū)教育的機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)社區(qū)教育資源，打造國民終身學習的有效平臺，形成覆蓋城鄉(xiāng)的完善的終身學習網(wǎng)絡(luò)體系。

2010年7月公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》明確提出，要廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各種學習型組織建設(shè)，到2020年，基本形成全民學習、終身學習的學習型社會。目前，國家級的社區(qū)教育示范區(qū)達到68個。

魯昕表示，今后社區(qū)教育的重點為針對國民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的技能培訓，以及滿足“上班族”、老年人、青少年等不同人群教育需求的服務。

“社區(qū)教育是一種平等教育。教育公平不應該僅僅局限于學校學歷教育，每個老百姓非學歷的自身教育需求，同樣需要受到關(guān)注。”教育部社區(qū)教育專家組成員胡鳳英說。

在中國，義務教育法的實施大大提高了國民的受教育水平，但參與社區(qū)學習的比例并不高。中央教育科學研究所學術(shù)委員會主任陳云英說，在美國，許多社區(qū)大學的技能培訓時間為一到兩年，學生在社區(qū)大學就讀兩年后即可進入正規(guī)大學學習。而中國有大量渴望學習的人口因教育資金有限而不能受到教育培訓。

長三角等一些經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)，率先在社區(qū)教育取得了進展。在杭州市下城區(qū)，自2003年以來，50萬居住人口中有70％接受過社區(qū)教育。為了滿足居民多元化的教育需求，所在社區(qū)分別針對進城務工人員、未成年人、3歲以下嬰幼兒的看護人、老年人等群體開展了內(nèi)容豐富的課程，甚至還開設(shè)了“特殊人群艾滋病相關(guān)行為干預”的繼續(xù)教育項目。

“這些課程絕大部分是免費的。”杭州市下城區(qū)社區(qū)教育中心主任范琪介紹說，社區(qū)教育工作已經(jīng)被納入當?shù)卣磕甑墓ぷ鲌蟾妫约澳甓壬鐣l(fā)展事業(yè)考核的重要指標。2009年實際用于社區(qū)教育的經(jīng)費達1232萬元。

專家提出，社區(qū)教育需要為學習者提供方便、靈活、個性化的學習條件，這離不開以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠程開放繼續(xù)教育和公共服務平臺。作為全國開展社區(qū)教育最早的省市之一，上海市于2009年4月開通了“終身學習網(wǎng)”。截至今年11月底，這個網(wǎng)站整合課程2161門，注冊人數(shù)超過126萬，訪問人次超過3700萬。

為了增加社區(qū)教育的吸引力，一些地區(qū)還試行建立“學分銀行”，記錄民眾一生中參與學校教育、社區(qū)教育以及其他非正規(guī)、非正式學習的經(jīng)歷和成果，為學習者提供不同類型學習成果互認與銜接。在北京市西城區(qū)，“市民終身學習積分卡”的持有人數(shù)已超過6000人。

教育部有關(guān)負責人說，看到發(fā)展的同時，也應該看到，中國社區(qū)教育總體參與率不高，發(fā)展保障和激勵機制還不健全。

“尤其在低收入群體集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱社區(qū)，居民學習愿望很強烈，因教育資金有限而不能受到所需的教育培訓，需要加大社區(qū)教育力度。”魯昕說。據(jù)透露，教育部將在華東師范大學和中央電大建立相關(guān)研究機構(gòu)，為社區(qū)教育提供決策參考。

來源：新華網(wǎng)  編輯：段若蘭