國家煙草專賣局近日在中國婦女發展基金會設立金葉基金，同時捐款1000萬元，用于支持“母親水窖”及“母親健康快車”兩個公益項目———由此，一場由煙草業捐款引發的爭議拉開大幕，關于此舉的不同觀點頻出，有專家明確指出有關單位不應接受煙草專賣局的捐款，但根據媒體調查顯示，8成網友贊成接受捐款。

在這場爭論中，不少網友把矛頭直指控煙組織，甚至公開質問控煙組織：國家煙草專賣局除了發工資、獎金、買公車、交稅后，其余多下來的錢，不做公益事業還有什么用途？

但也有專家提出，國家煙草專賣局以行政管理機關身份捐贈，拿納稅人的錢進行巨額捐款本身就是對法治的漠視，缺乏法律依據。

熱鬧背后究竟孰是孰非？《法制日報》記者進行了多方走訪。

惠及百萬人的捐款之爭

國家煙草專賣局此次捐款引來的爭議，遠遠超出了捐款本身的社會影響，而首當其沖的是以“金葉基金”命名的用于支持“母親水窖”、“母親健康快車”的兩個公益項目。

“如果真是做善事，又為什么要這樣命名？完全可以采取匿名的形式。”在一家公益事業單位工作的劉云貴對記者說。

據了解，“母親水窖”及“母親健康快車”兩個項目是為配合國家西部大開發戰略實施而設立的，幫助西部貧困干旱地區婦女及家庭解決飲用水問題。中國婦女發展基金會的工作人員在接受《法制日報》記者采訪時表示，這筆善款可以使西部上百萬婦女兒童直接受益。

但是，中國疾控中心控煙辦副主任姜垣在接受記者采訪時表示，她并不認可中國婦女發展基金會這樣的做法。

“很多民間公益組織可能面臨缺乏資金的困境，但是目前我國經濟發展迅速，尋找環保低碳型企業的資金來源并非不可能。現在有很多環保類的NGO在成立之初就明確規定不接受煙草公司捐款，不接受對環境不友好的組織的捐款。這是有一個導向的。”姜垣說。

對此，中國婦女發展基金會的工作人員說，由于機構宗旨不同，所以對于這種評論他不做評價，“中國婦女發展基金會做公益事業更注重實施效果”。

姜垣對此回應道：“我覺得如果類似‘母親水窖’這樣的公益項目真的有必要接受支持的話，應該由國家稅收通過中央轉移支付的形式，撥到西部地區來改善女性和兒童必要的生活條件。”

同時，姜垣表示，1000萬元對煙草公司真的不算什么，但他們卻得到了一個很好的公益形象，這是違反有關國際公約的行為，不應當支持。

中國婦女發展基金會的工作人員表示，接受煙草專賣局的捐贈并沒有為其做宣傳，捐贈儀式是按照章程做的一個信息披露。同時他表示，捐贈的資金是通過公益項目撥下去的，并不會直接告知捐助人錢的來源。

此外，多數網友也對控煙組織的言論表示不解。據《法制日報》記者了解，支持接受捐款的網友分為兩類，一類表示煙草企業以損害別人的健康為代價換取利潤，他們掙的錢捐得越多越好；另外一類認為，捐款不問出處，行善與行商理應區別對待。

與此相反，支持不接受煙草局捐贈的網友一針見血地指出，“愛心不問出處”這樣的提法太不負責任了。