張曉晶指出，金融危機以來的實踐證明，中國政府采取的一系列擴大內需的政策是成功的。未來五年，應建立擴大消費需求的長效機制，著力保障和改善民生，減輕居民的教育、養老、醫療負擔。

《建議》提出，要增加政府支出用于改善民生和社會事業的比重，擴大社會保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務體系，形成良好的居民消費預期。

在社會保障方面，中國政府已逐步加大投入力度。去年中央財政安排社會保障基金2906億元，比上年增長16．6％。截至去年底，全國參加失業保險人數超過1．2億人，全國基本醫療保險總參保人數已超過12億人，總體覆蓋率達到90％以上。絕大多數省份已建立了工傷保險儲備金制度。

莊健指出，進一步調整收入分配涉及一系列的利益調整和政府職能轉變：包括改革戶籍制度，縮小城鄉差距；加強對壟斷行業的監管，限制高管收入，縮小行業差距；完善工資集體協商機制，增加職工工資等。

《建議》還提出，要調整優化投資結構，發揮投資對擴大內需的重要作用，保持投資合理增長，完善投資體制機制，提高投資質量和效益。

今年9月，國務院常務會議審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，發布了七大戰略性新興產業名單，包括節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等。

分析人士指出，七大戰略性新興產業將是“十二五”期間國家重點鼓勵的投資方向，這將鼓勵提高投資質量，將資金投到符合“轉變經濟發展方式”方向的領域中去。

來源：新華網  編輯：段若蘭