“十七屆五中全會提出，將‘城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加’作為今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標之一。并強調(diào)‘合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，’這充分體現(xiàn)了人民群眾的期望，符合新時期轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，乃眾望所歸。”遲福林說。

“‘十一五’期間，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，國家積累了雄厚的財力，這為接下來的收入分配改革提供了堅實的物質(zhì)保障；一些基本公共服務(wù)如社保、醫(yī)療、教育等扎實推進，有力緩解了收入再分配的矛盾，為收入分配改革提供了緩沖、穩(wěn)定機制；以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點推進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，已成當前舉國上下的共識，為進一步解決收入分配問題提供了有力的輿論和理念支撐。應(yīng)該說，‘十二五’把解決收入分配問題列為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作，既必要也可行。”遲福林說。

“可以預(yù)見，‘十二五’我們的經(jīng)濟蛋糕會越做越大。”對于如何“切好蛋糕”，遲福林認為，一是要明確目標，將居民收入占國民收入的比重提高至50%左右。二是推進財稅體制改革，適度開征財產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等稅種，減少創(chuàng)業(yè)、就業(yè)稅收，通過稅收的二次調(diào)解，縮小貧富差距。三是推進行政體制改革，進一步明確中央和地方政府在提供公共服務(wù)方面的職責，減少政府行政費用支出，不斷增加政府在教育、醫(yī)療等方面的投入，“少蓋豪華辦公樓，多建醫(yī)院學(xué)校”，增強“再分配”的調(diào)劑作用。四是加快推進國有壟斷行業(yè)企業(yè)的改革，盡快建立起規(guī)范化的收租分紅制度，提高國有企業(yè)上繳租金、利潤的比重。五是建立工資協(xié)調(diào)機制，增強工會的議價談判能力，合理確定企業(yè)最低工資限額。

“如果我們能在‘十二五’期間堅決控制收入分配差距擴大趨勢，初步規(guī)范分配秩序，基本健全新型收入分配體系，到2020年以后，中國社會將形成橄欖形分配格局，逐步實現(xiàn)高水平的共同富裕！”遲福林說。

緩解看病難和貴

●通過深化醫(yī)改，老百姓將平時少得病、看病更方便、降低醫(yī)藥費

“十一五”期間，為了解決群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題，醞釀多年的新醫(yī)改方案破繭而出，給人們帶來溫暖和期待。

堅冰已破，但路途尚遙。五中全會公報指出，“十二五”時期要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。新的任務(wù)開始明確。

清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院醫(yī)療健康管理研究中心主任周生來認為，“十二五”階段，深化醫(yī)改需要加快推進基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公立醫(yī)院改革等五項重點改革。