“時(shí)間是衡量事業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)中國(guó)的發(fā)展來說，五年是一個(gè)重要的時(shí)間刻度。從1953年新中國(guó)開始實(shí)行第一個(gè)“五年計(jì)劃”到2010年“十一五”規(guī)劃順利完成，邁向“十二五”規(guī)劃，一個(gè)又一個(gè)五年，見證了中國(guó)現(xiàn)代化的風(fēng)雨歷程；一個(gè)又一個(gè)五年，詮釋了不同時(shí)期的社會(huì)歷史關(guān)鍵詞。

回顧“十一五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要特征，就是高度重視和改善民生。“十一五”規(guī)劃發(fā)布時(shí)，多項(xiàng)“民生指標(biāo)”舉世矚目；“十一五”開局之年，千年農(nóng)業(yè)稅被正式廢止；五年間，社會(huì)保障支出增加逾千億元、醫(yī)療衛(wèi)生支出增加10倍；面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，“保民生”堅(jiān)定不移，出臺(tái)近7000億元的民生投資計(jì)劃；新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋、教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要公布、農(nóng)村低保制度全面建立……以人為本，改善民生，已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展的重要目標(biāo)，成為黨和政府執(zhí)政興國(guó)的堅(jiān)定理念、現(xiàn)實(shí)行動(dòng)。

“十一五”的五年，于國(guó)家是綜合國(guó)力大幅提高的五年，于百姓是生活水平逐漸改善的五年。錢袋子鼓了，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)10.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)8.3%；買車的多了，私人汽車擁有量增加到2009年的4575萬輛；出去玩的多了，國(guó)內(nèi)黃金周假日景點(diǎn)人山人海，中國(guó)游客遍布世界各旅游勝地……

中國(guó)的發(fā)展，是與普通百姓利益福祉密切相關(guān)的發(fā)展，也是不斷承載民生新期待、實(shí)現(xiàn)民生新愿景的發(fā)展。正如發(fā)展沒有止境，民生改善也沒有止境。“十一五”是民生狀況極大改善的時(shí)期，同時(shí)，各類發(fā)展中的民生問題也日益凸顯。就業(yè)難，看病貴，上學(xué)難，房?jī)r(jià)高企，保障水平不高，收入差距拉大……正因?yàn)橛羞@些民生難題存在，展望“十二五”，人們有了更多新的“民生期盼”——找工作更容易些，收入分配更公平些，房?jī)r(jià)更合理些，生活環(huán)境更好些，物價(jià)更實(shí)惠些，社保更完善些……

民有所呼，我有所應(yīng)。如果把新聞鏡頭稍稍拉遠(yuǎn)，在十七屆五中全會(huì)召開前夕，無論是政治局會(huì)議還是政治局集體學(xué)習(xí)，“包容性增長(zhǎng)”、維護(hù)群眾權(quán)益、正確處理人民內(nèi)部矛盾等一系列論述和思想相繼推出，發(fā)出了“順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待”、“把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”等明確信號(hào)。

如果把新聞鏡頭聚焦在十七屆五中全會(huì)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，民生是這次會(huì)議的重要議題，也是重點(diǎn)部署之一。在全會(huì)提出的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)中，直接關(guān)涉民生的有三項(xiàng)：城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，人民物質(zhì)文化生活明顯改善。在全會(huì)提出的“五個(gè)堅(jiān)持”要求中，其中一個(gè)就是“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”；在各項(xiàng)具體工作部署中，全會(huì)從完善公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、合理調(diào)整收入分配、健全社保體系、加快醫(yī)改、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面，全方位地謀劃了“十二五”時(shí)期民生工作的關(guān)鍵著力點(diǎn)。

十七屆五中全會(huì)的民生內(nèi)容與部署，再一次向世界表明，黨和政府在今后的五年，將以更大的決心繼續(xù)改善民生，將以更大的改革勇氣、更高的執(zhí)政智慧破解民生難題，將把更多的人力、物力、財(cái)力投入民生領(lǐng)域，讓老百姓過上更加美好的生活，共享改革發(fā)展成果。

“十二五”藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)，化為現(xiàn)實(shí)。各級(jí)政府和黨員干部，在工作中把民生放在更加重要的位置，以發(fā)展成果惠民生、得民心、聚民力，才能匯聚每一個(gè)人的幸福與奮斗，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

來源：人民網(wǎng) 編輯：楊鑫