“低價(jià)高開”獲利豐厚

今年3月，李樵彬在海航官方網(wǎng)站購買了濟(jì)南至深圳的航班客票，含稅總計(jì)610元。一個(gè)月后，李樵彬致電要求航空公司補(bǔ)寄電子客票行程單用于報(bào)銷。但是，他拿到的行程單卻被財(cái)務(wù)告知無效。

海航方面坦承，行程單上記載的姓名、航班號、價(jià)格等乘機(jī)信息真實(shí)無誤，但并未聯(lián)機(jī)到民航系統(tǒng)打印，屬于“仿打”。

“"仿打"即平推套打，乘機(jī)信息脫離了系統(tǒng)監(jiān)控，被直接印刷上去。”中國民用航空局運(yùn)輸司市場監(jiān)管處處長廉秀琴稱，“脫機(jī)打印是行程單違規(guī)最常見的手法，這樣的行程單就是假發(fā)票。”

根據(jù)中航協(xié)調(diào)查結(jié)果，目前虛假電子客票行程單有以下四種情形：機(jī)票是真的，乘機(jī)7天之后，再要求打印的行程單是假的，報(bào)銷不了；機(jī)票銷售代理點(diǎn)為獲得高利，用正規(guī)的行程單平推套打，實(shí)現(xiàn)修改真實(shí)機(jī)票的價(jià)格，如代理點(diǎn)購買的是三折機(jī)票，卻開出全價(jià)機(jī)票收取票款；最惡劣的是，票販子出具假的行程單，騙取錢財(cái)后，為消費(fèi)者辦理退票或干脆不預(yù)訂機(jī)票，導(dǎo)致消費(fèi)者無法乘機(jī)；此外，“造假主體”為消費(fèi)者本人，他們要求機(jī)票代理機(jī)構(gòu)出具假行程單，以換取更多差旅費(fèi)。

9月20日，記者暗訪北京市區(qū)10家機(jī)票代理公司，咨詢購買機(jī)票能否“低價(jià)高開”，其中3家公司稱可以滿足要求，“可打兩張行程單，一張真實(shí)價(jià)格，一張價(jià)格做假。”位于北京市海淀區(qū)中關(guān)村的一家機(jī)票代理公司業(yè)務(wù)員干脆說：“打折機(jī)票開全價(jià)，交100元手續(xù)費(fèi)；經(jīng)濟(jì)艙開成頭等艙，交200元左右的手續(xù)費(fèi)。”

9月24日，記者在哈爾濱市區(qū)13家代理公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有4家表示可以“低價(jià)高開”。南崗區(qū)學(xué)府路的一家代理公司負(fù)責(zé)人蘇先生透露，“小代理”主要利潤來源是在航空公司或上級代理處拿到較低折扣的機(jī)票，以高價(jià)賣給旅客，賺取差價(jià)。然后，在行程單上做手腳，旅客登機(jī)毫無察覺。

“一些公務(wù)人士要求提高行程單價(jià)格用于報(bào)銷，代理人一般不會(huì)拒絕。因?yàn)橘u正規(guī)的機(jī)票一張只有3%～10%的手續(xù)費(fèi)，而虛開可賺幾百元的手續(xù)費(fèi)。”蘇先生說。

成千上萬“黑代理”無法監(jiān)管

伴隨著虛假行程單浮出水面的，是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益迷局，凸顯民航客票銷售市場的混亂。

就代理公司來說，中國航協(xié)認(rèn)證的銷售代理有9000余家，此外還有中航信認(rèn)證的銷售代理，以及作為航空公司網(wǎng)上銷售平臺的代理公司。按照現(xiàn)行的《中國民用航空運(yùn)輸銷售代理資格認(rèn)可辦法》，從事一類航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)的，其實(shí)繳的注冊資本應(yīng)不少于150萬元；從事二類航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)的，其實(shí)繳的注冊資本應(yīng)不少于50萬元。

“準(zhǔn)入門檻高讓一部分機(jī)票代理人難以獲得正規(guī)資質(zhì)，只能游走在監(jiān)管之外。”柴海波說，“我們檢查范圍只是認(rèn)證企業(yè)，對其加強(qiáng)教育。那些數(shù)目龐大的"黑代理"我們無法查處。”以廣州市為例，取得資質(zhì)的一類、二類機(jī)票代理商只有100多家。可實(shí)際上，廣州有超過1萬家的機(jī)票代理點(diǎn)。

“代理市場魚龍混雜，導(dǎo)致假機(jī)票和假行程單泛濫。”柴海波頗為無奈地說，“從源頭堵截假行程單的泛濫，在技術(shù)層面上也無太多辦法，只能靠行業(yè)自律。”

一些優(yōu)秀代理企業(yè)建議，在登機(jī)牌印上票價(jià)，作為報(bào)銷的憑證，取消“行程單”這個(gè)中間環(huán)節(jié)。登機(jī)牌、身份證配套使用，以此作為憑證，假不了。

為了杜絕假行程單，業(yè)內(nèi)人士提醒，旅客在購買電子客票時(shí)，盡量到正規(guī)銷售網(wǎng)點(diǎn)購票；辨別真?zhèn)危蓹z查行程單右上角印刷序號的后4位數(shù)是否與驗(yàn)證碼一致，不一致是無效發(fā)票；將行程單對準(zhǔn)亮光處，看是否有SW、MH字樣的水印；看行程單復(fù)印件的黃條位置是否顯現(xiàn)復(fù)印無效字樣；還可撥打電子客票服務(wù)熱線4008158888查詢。

來源：工人日報(bào) 編輯：馬原