近年來(lái)，量刑中出現(xiàn)“同案不同判”現(xiàn)象，同時(shí)量刑過(guò)程缺乏公開(kāi)性和透明度。全國(guó)法院量刑規(guī)范化改革工作會(huì)議16日召開(kāi)。最高法全面部署量刑規(guī)范化改革。

指導(dǎo)全國(guó)量刑規(guī)范化改革的兩個(gè)規(guī)范性文件《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》和《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》將從10月1日起在全國(guó)法院全面試行。這標(biāo)志著量刑改革即將進(jìn)入全面試行階段。

最高法副院長(zhǎng)熊選國(guó)表示，《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》統(tǒng)一了量刑方法和步驟、量刑情節(jié)適用標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上解決了民眾反映強(qiáng)烈的“同案不同判”的問(wèn)題。

量刑規(guī)范化改革，首先是根據(jù)基本犯罪事實(shí)在相應(yīng)的法定刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)；其次根據(jù)其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪數(shù)額、犯罪次數(shù)、犯罪后果等犯罪事實(shí)，在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上增加刑罰量確定基準(zhǔn)刑；最后根據(jù)量刑情節(jié)調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑，綜合考慮全案情況，依法確定宣告刑。

“規(guī)范自由裁量權(quán)，將量刑納入法庭審理程序”，是黨中央作出的一項(xiàng)重大司法改革部署。去年6月1日起，全國(guó)共有120多家指定法院開(kāi)展了試點(diǎn)工作。最高人民法院選擇了交通肇事、故意傷害、搶劫、盜竊等15種犯罪進(jìn)行量刑規(guī)范。

最高法副院長(zhǎng)張軍說(shuō)，試點(diǎn)前后人民法院量刑尺度、輕重把握并無(wú)太大差別。但是，被告人懷疑、批評(píng)裁判不公的少了。因?yàn)檫^(guò)去的量刑活動(dòng)程序不公開(kāi)、主觀性強(qiáng)、庭審各方不能參與，量刑結(jié)果的公正性受到質(zhì)疑。

熊選國(guó)說(shuō)，引入檢察機(jī)關(guān)量刑建議，是改革的一大亮點(diǎn)。在試點(diǎn)中，檢察機(jī)關(guān)的公訴人提出量刑建議。將量刑納入法庭審理程序，建立相對(duì)獨(dú)立的量刑程序，也是改革的重要內(nèi)容。一方面，允許并組織公訴人、當(dāng)事人、辯護(hù)人和訴訟代理人就量刑問(wèn)題發(fā)表量刑意見(jiàn)。另一方面，在法庭調(diào)查、法庭辯論等階段，保障量刑程序的相對(duì)獨(dú)立性。實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光審判、透明司法，避免“暗箱操作”現(xiàn)象和案外人為因素干擾。

來(lái)源：人民網(wǎng)-《京華時(shí)報(bào)》 編輯：段若蘭