現實

任務嚴峻

實際上，河北并不是特例，全國性的“限電沖刺十一五”正在愈演愈烈。9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對不符合能耗標準的鋼鐵生產企業，實施了強制性拉閘限電或提高供電價格。廣西不僅對落后產能實行限電，一些節能水平較高的鋼廠也準備部分停產。從9月2日起，柳鋼已陸續停產多條生產線，停產計劃為時一個月，影響產量30萬噸左右。廣東珠三角地區焦炭等11個行業的淘汰類和限制類企業被納入差別電價的范圍，9月1日起其用電價格將提高，至此廣東實行差別電價的行業達到19個，覆蓋了主要的高耗能和高污染行業。

政府“雷霆行動”的背后，是今年節能減排任務艱巨的現實。記者了解到，“十一五”規劃提出單位國內生產總值(G D P)能耗降低20%左右的目標。今年下半年，必須完成降耗4.48%的目標。但上半年全國單位G D P能耗同比升0.09%，有7個地方單位G D P能耗上升，形勢相對嚴峻。目前，僅北京、天津完成“十一五”節能目標。而在河北省《關于落實國務院節能減排工作部署的匯報》文件中顯示，上半年全省萬元G D P能耗同比下降1.35%，高于全國1.44個百分點。

河北省工信廳一位官員告訴《經濟參考報》記者，為了完成節能減排的目標，堅決淘汰落后產能，同時年內停批和停建高耗能項目，對前期高耗能行業電價優惠進行清理，并實行差別電價和懲罰性電價，對于未完成指標的市縣領導要追究責任等。

“大家都想不到，可能是真的急了。這次和以前不同，以前是拉閘限電，但是現在，是守著電不能用，可見政策確實是下了狠心了。”新武安集團一個內部人士告訴記者。記者了解到，一直以來，因為高耗能行業同時也是納稅大戶，并承擔著解決人員就業等任務，當地政府并不愿意對這些支柱行業實行過分嚴厲的“調控”。

“但是目前的矛盾越來越大了。一方面是地方政府要依賴高耗能支柱產業拉動經濟發展，另一方面則要完成上級的指標。”河北省發改委一位內部人士坦言，眼看大限將至，而且政府已明確將節能減排的完成情況與地方官員的考核掛鉤，目前最有效的辦法恐怕就是直接拉閘限電，更有甚者是直接通知停產。