宋嵩繪

核心提示

近期，國內農產品“接力式”的價格上漲引發(fā)各方關注：先是綠豆、大蒜、生姜等小宗農產品價格飆升，再是小麥、玉米、水稻等糧食價格較快上漲。如何看待新一輪糧價走高？本輪糧價上漲有哪些近憂遠慮？

糧價創(chuàng)出新高

月餅跟風漲價

相對國際糧價，國內糧價上漲是溫和可控的

小麥每公斤2．54元，水稻每公斤2．15元，玉米每公斤2．04元，這是8月30日國內三大主糧的期貨價格。

中國玉米網總裁馮利臣指著行情軟件上陡峭的K線圖對記者說：“進入8月，糧食期貨價格輪番創(chuàng)出歷史新高，其中早秈稻比7月底漲了近12％?！?/p>

糧食期貨快速上漲的背后，是市場上糧價走高的有力支撐。我國主要糧食收購價幾年來一直穩(wěn)定在每公斤1．4元到1．7元之間。今年新糧開秤后，小麥收購價一舉突破每公斤2元，隨后的早稻開秤價超過1．9元，而處于青黃不接的玉米收購價已升至2．01元。

“糧價適度上漲是個好事，也符合國家的相關政策預期?！敝袊Z食行業(yè)協會副會長宋廷明說，相對于工業(yè)品價格水平，我國農產品價格長期偏低，糧價上漲對農民來說意味著種糧收益提高，對國家來說意味著補貼成本減少，對社會來說可以增強糧食安全的保障。

但記者采訪發(fā)現，在一些地方，當前的“高糧價”并未激發(fā)農民的賣糧積極性。湖南省糧食局的調查顯示，迄今湖南早稻收購量同比減少1/3。湖南湘陰農民謝華說：“今年1公斤稻谷成本價已超出1．8元，即使賣到2．2元，1畝地才能賺300元?！?/p>

原糧漲價很快傳導到了米面價格。記者從北京的專業(yè)糧油批發(fā)市場玉泉路市場了解到，東北圓粒大米批發(fā)價從月初的每公斤4元上漲至4．14元；“五得利”、“金麥”等品牌的富強粉較上月均有每袋1元的上漲，月餅跟風漲價。

糧價穩(wěn)，百價穩(wěn)。目前糧價上漲將如何影響整體物價？國家發(fā)改委8月中旬發(fā)布報告表示，綜合考慮災害性天氣對農業(yè)生產的影響等因素，預計三季度CPI將在7月份3．3％的漲幅水平上下波動。

興業(yè)銀行經濟學家魯政委說，國際糧價上漲迅猛，其中小麥期貨價格今年6月份以來上漲了90％，相對而言，國內糧價上漲是溫和可控的。但人無遠慮，必有近憂。綜合來看，一些國內外因素對下半年乃至明年糧價和CPI的影響如何，仍值得密切關注。

國際糧價傳導

亦有長期“推手”

種糧成本增加、耕地減少、水資源制約成為影響糧食供應的長期因素

針對最近國內糧價上漲，有關專家認為，除了國際糧價上漲的傳導作用，漲價背后的長期因素也不容忽視。

馮利臣說，隨著種糧成本增加，目前種糧收益又到了瓶頸期。記者在陜西、河南等糧食主產區(qū)了解到，今年當地的種糧收益不到種植大棚蔬菜、葡萄等水果收益的1/8。陜西渭南市官道鄉(xiāng)小什村農民劉建永說：“今年我包種的50畝葡萄園凈收入40萬元。種糧收益還是太低?！?/p>

耕地減少也制約了糧食供應。宋廷明介紹，改革開放以來，我國稻米種植面積減少了1億多畝，目前這一趨勢并沒有根本扭轉。國土資源部公布的數據顯示，今年上半年我國土地違法案件平均每天85起，其中大量是違規(guī)占用耕地事件。

從長遠看，我國糧食主產區(qū)還受到水資源的制約。“大規(guī)模的農田機井建設，保障了河南糧食產量連續(xù)10年全國第一，也使地下水位年均下降0．2米?！焙幽鲜∷麖d有關人士說，打井抽水救急可以，但不可持久。一旦發(fā)生持續(xù)性干旱，地下水位大幅下降，糧食就可能減產。安陽擁有1萬多眼機井，但近幾年有2000多眼因水位下降而基本報廢。

國務院發(fā)展研究中心農村部部長韓俊用“脆弱、強制性、緊張”來描述當前我國糧食的供求平衡。脆弱，在于耕地稀缺；強制性，在于種糧收益低，且對地方財政直接貢獻?。痪o張，在于玉米和水稻供需已接近失衡臨界點。

“糧荒”短期難現

但需未雨綢繆

下半年國內糧食市場供需基本平衡的格局不會改變

近期，全球重要糧食出口國俄羅斯頒布糧食出口禁令，印度、澳大利亞等糧食大國也面臨糧食減產，引發(fā)了全球糧食危機是否到來的爭議。

“當前形勢與2007年開始的糧食危機很不相同，判斷全球糧食危機還為時尚早?！彼瓮⒚髡f，國內糧食形勢整體好于國際，短期內不可能出現“糧荒”。

聯合國世界糧食計劃署近期公布的“2010年糧食安全風險指數”顯示，中國在163個經濟體中位列第九十六位，被評為“中度風險”國家。

發(fā)改委負責人表示，下半年國內糧食市場供需基本平衡的格局不會改變，有能力保持糧食價格穩(wěn)定、小幅上升，同時要做好防范糧食市場異常波動的各項準備工作。

有關專家認為，對待糧食問題要居安思危。從長遠看，國內糧食形勢不容樂觀，應該未雨綢繆。

宋廷明等專家建議，面對糧價適度上漲，應做好對困難群體的補助工作，減少價格干預，避免“以減少農民收益為代價補貼所有消費者”。

馮利臣等專家還呼吁，應盡快改善我國糧食加工業(yè)“小、散、低、亂”的局面，由龍頭企業(yè)引導發(fā)展訂單農業(yè)，提升種糧收益。

來源：人民網-《人民日報》 編輯：段若蘭