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          國企紅利 何時全民共享
          2010-08-30 10:37:27      來源:人民日報

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          國企紅利 何時全民共享

          把一部分利潤留給國企本無可厚非;但企業應留多少,國家應收多少,收上來的錢用到什么地方,卻關系到國家財政實力的壯大和國有企業的規范管理,涉及國家、企業和個人的切身利益

          財政部公布的最新數據顯示,今年前7個月,全國國有及國有控股企業生產經營和經濟效益繼續保持較快增勢,累計實現利潤10967.7億元,同比增長50.1%。在為國有企業驕人業績感到欣慰的同時,人們也更加關注:這些利潤如何分配與使用,國企紅利何時才能全民共享?

          國有企業、國有股權是國家投資形成的,國家作為投資者收取投資收益,是理所當然的事。其實,早在1994年,國家就出臺了關于國有資本收益上繳的規定,但由于當時大多數國有企業更新改造任務重,盈利水平低,這項規定一直暫停實施。近年來,大部分國有企業已經基本上建立了完善的現代公司制度,企業整體經營狀況有了明顯改善,甚至相當一部分國企成為贏利大戶。即使是在受國際金融危機沖擊的2009年,國有企業仍累計實現利潤13392.2億元,同比增長9.8%。可以說,國企的利潤總額規模大、增速快,已經具備了向政府分紅的能力和條件。

          根據2007年出臺的《中央企業國有資本收益收取管理暫行辦法》,對于中央企業的國有資本收益,國家將采取區別不同行業適用不同比例的方式收取:第一類是具有資源性特征行業企業,上交比例為凈利潤的10%;第二類為一般競爭性行業企業,上交比例為凈利潤的5%;第三類為國家政策性企業,暫緩3年上交或者免交。然而,國企紅利在實際收取中比例明顯偏低:2007年至2009年三年加起來,共收取中央企業國有資本收益1572.2億元;今年國有資本收益的預算收入也只有421億元。

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