新提出的發展規劃核心觀點，是在前期9個多月的調研基礎上制定出來的。去年3月，原東城區開始著手編制總體發展戰略規劃。在去年7月份組建了編制工作領導小組和辦公室，并成立了由有關機構和專家學者組成的3個專項顧問組，聘請兩家研究機構進行規劃的編制工作。經過6個多月的材料收集和實地調研，今年4月初，規劃核心觀點的初稿已經完成。

7月，原東城區和原崇文區合并成為東城區。而為原東城區承擔總體發展戰略規劃研究的研究院，與為原崇文區編制中長期規劃綱要的研究院為同一家。早在今年初，原崇文區已經推出了未來11年的發展戰略規劃，之前的調研時間近一年，細致入微。

行政區劃調整后，東城區20年總體發展戰略規劃在整合兩區原有規劃的基礎上，提出了更新、更全面、更富發展空間的新規劃。

作為首都功能核心區，東城文化資源優勢明顯，是最能集中體現“首都文化”特質的城區。舊城僅有的兩處世界文化遺產——故宮、天壇都位于東城，從永定門到鐘鼓樓7.8公里的傳統中軸線“文脈”縱貫全區。

東城將古都歷史風貌保護放在重要位置，注重歷史與時代的融合。該區將對以18.5片歷史文化保護區為核心的舊城進行整體規劃，根據不同區域資源條件及現實基礎，確定不同的功能定位與發展方向。同時，注重優化地上空間布局、積極拓展地下發展空間，提高土地集約化利用水平和產出效率。