努力在社會主義文化大發展大繁榮中
    展現網絡文化建設發展的新面貌
    ——在2010中國互聯網大會上的主旨演講
    （2010年8月17日）
    國務院新聞辦公室副主任 錢小芊

各位來賓、各位朋友、各位同志：

一年一度的中國互聯網大會今天在這里開幕，互聯網業界朋友們在北京再次相聚，共同探討中國互聯網的未來發展，這是一件很有意義的事。首先，我代表中央對外宣傳辦公室、國務院新聞辦公室，對2010中國互聯網大會的召開表示熱烈祝賀！

本次大會的主題：“服務—網絡價值之本；綠色—網絡發展之道”，以及互聯網與服務、與民生、與先進文化等討論話題，都是非常值得我們深入思考和探討的重要命題。最近，胡錦濤總書記在十七屆中央政治局第22次集體學習時發表重要講話，從中國特色社會主義事業“四位一體”總體布局的高度，明確指出推動文化建設和經濟建設、政治建設、社會建設協調發展，已成為實現科學發展的必然要求，強調繁榮發展社會主義文化，不斷增強我國文化軟實力和國際競爭力。胡錦濤總書記的重要講話，為當前和今后一個時期我國文化建設和發展指出了方向，也是推動我國網絡文化健康發展的重要指導思想。

互聯網的廣泛應用大大豐富和發展了人類精神文化活動的內容、方式及其影響力，我國網絡文化已成為中國特色社會主義文化覆蓋和融合力最強、最活躍的重要組成部分。黨中央、國務院高度重視互聯網發展和我國網絡文化建設，提出了“積極利用、科學發展、依法管理、確保安全”等一系列重要政策方針。接入國際互聯網16年來，在國家政策引導推動下，我國互聯網快速發展，全社會網絡文化創造活力競相迸發，為人民群眾提供了豐富多彩的精神文化產品和服務。2008年爆發的國際金融危機，使世界經濟遭遇“寒冬”，但我國網絡文化產業仍然保持快速增長勢頭，這反映了我國互聯網發展的活力以及我國網絡文化在促進經濟結構調整和轉變發展方式發面，正在發揮越來越重要的作用。

目前，我國網民人數已達4.2億，互聯網普及率31.8%，超過世界平均水平。我國網絡文化正在進入一個新的重要發展階段：一是“三網融合”取得實質性進展。國家采取積極措施推進“三網融合”，這不僅將為人們提供更加豐富、更加便捷、更有特色的網絡文化產品和服務，也將為我國網絡事業和產業的發展提供新的機遇。二是移動互聯網快速發展。目前，3G網絡已基本覆蓋全國，以移動終端為特征的網絡文化產品和服務日益豐富多樣，移動互聯網已經成為我國網絡文化發展的新的增長點，互聯網將惠及更廣泛的人群。三是電子商務表現突出。據商務部統計，2009年，中國電子商務交易額超過3.6萬億元。越來越多的企業在互聯網上找到了發展商機，“網購”也成為越來越多網民生活中的重要組成部分。據預測，未來幾年，我國電子商務還將有年均35%以上的增長。這表明，我國網絡文化正從較單一的信息娛樂消費，向結構更加合理、發展更為多樣的方向轉變。四是網絡新技術新業務蓬勃發展。移動搜索、視頻分享、社交網絡等互聯網新應用新服務發展勢頭良好，受到廣泛歡迎，使我國互聯網的發展充滿活力；同時，我國下一代互聯網的研發應用已取得積極進展，“云計算”、“物聯網”等已經由“概念”進入到技術研發和產品應用階段。總體看，互聯網技術的一大發展趨勢，就是網上信息的獲取、發布、利用更加便捷、更加多樣化、更加個性化，這將大大拓展網絡傳播方式、傳播渠道，有利于先進文化的網上傳播，同時也對規范網絡文化信息傳播秩序、確保網絡文化信息內容安全提出了更高要求。

近期，國家對加快文化體制改革作出了新的部署，又恰逢國家正在研究制訂“十二五”時期文化體制改革和發展規劃綱要，這是加快網絡文化發展的難得契機。我國網絡文化新的更大發展，正蓄勢待發。我們要掌握先機，乘勢而上，認真學習和把握國家有關文化建設特別是網絡文化建設的政策方針，自覺置身于網絡文化建設全局，按照科學發展觀的要求，謀劃自身發展，壯大實力，提高競爭力和影響力，既大力推動網絡文化繁榮發展，又保障網上信息流動安全，努力在社會主義文化大發展大繁榮中展現網絡文化建設的新面貌。

一、不斷提高優秀網絡文化產品供給能力。無論是公益性網絡文化事業，還是市場化網絡文化產業，都要重視發揮網絡文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，宣傳科學真理，傳播先進文化，倡導和諧理念，塑造美好心靈，弘揚社會正氣，同時更好地滿足和促進人民群眾實現知情權、表達權、參與權、監督權的網絡文化信息需求。目前，我國網絡公共文化信息服務還不充分，網上優秀文化產品供給不足，與人民群眾日益增長的精神文化需求還有較大差距。要大力開發積極健康的網絡文化產品，大力弘揚中華民族優秀文化，努力在網上形成具有中國氣派、體現時代精神的主流文化。各類網絡文化企業都應以高度的責任感使命感，主動參與網絡文化建設，多創造提供優秀的網絡文化產品和服務。要關注人民群眾需求的新變化，積極運用網絡技術創新成果，吸引網民、服務網民、贏得網民。要大力推動電子商務類、教育類等網站的發展，積極培育健康向上的網絡消費模式和習慣，使網絡文化在經濟社會發展、科學文化發展和服務民生中發揮積極作用。

二、大力推進網絡文化改革創新。網絡文化創新是體制創新、內容創新和技術創新的結晶，是網絡文化競爭力的集中體現。要大力推動網絡文化體制機制創新、方法手段創新，積極構建公共文化信息服務體系，大力發展新的網絡文化業態，更好地保障公眾共享網絡文化發展成果，滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求。根據中央文化體制改革的總體部署，按照“創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力”的要求，我國重點新聞網站已啟動了轉企改制試點，列入試點的10家重點新聞網站，正在穩步推進轉企改制任務。由此將有助于實現重點新聞網站體制機制創新，增強內在活力，進一步提高重點新聞網站技術、裝備水平和網絡文化產品服務供給、信息內容生產的能力，并進一步帶動我國網絡文化生產基地建設，促進我國網絡文化產業化和集約化發展，提高我國網絡文化的整體水平和國際競爭力。我國國內互聯網企業在我國網絡文化產業整體布局中占有重要地位，要繼續建設為它們的發展提供良好的政策環境、社會環境，提倡和鼓勵在依法經營、創新發展中，力爭形成一批在國際上有巨大影響力的網絡傳媒，與重點新聞網站一起積極參與國際競爭，提升我國互聯網企業的國際地位。

三、切實保障網絡文化信息安全流動。互聯網信息的自由流動與安全流動是相互依存的整體，在當前互聯網安全問題日益突出的形勢下，要把保障網絡信息安全流動放在更加突出的位置。由于多方面原因，網上淫穢、欺詐、賭博、暴力等違法內容屢打不絕，低俗之風屢禁不止，這與建設社會主義先進文化格格不入，與構建和諧網絡背道而馳。要依法嚴格規范網絡傳播秩序，既要積極引導好網上熱點，疏導公眾情緒、化解社會矛盾，營造理性有序的網上表達環境；又要加強對網絡傳播秩序的依法監管，嚴肅查處違法違規行為，確保網站新聞來源合法合規、信息內容真實準確。要切實保護未成年人身心健康，堅持不懈地整治互聯網和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息之風，堅持不懈地推進文明辦網、文明上網，堅持不懈地開展自查自糾和行業自律活動，完善長效機制，形成反對和抵制庸俗、低俗、媚俗之風的網上輿論氛圍，努力為未成年人健康成長創造文明安全的網絡環境。要堅持建立建全維護網絡內容信息安全各項措施以維護國家安全、社會穩定。

四、認真落實依法辦網、文明辦網。互聯網作為影響巨大的海量信息傳播載體，對人們尤其是未成年人的精神追求和社會價值取向產生著巨大影響。互聯網企業提供文化產品和服務，一定要注重社會效益，把社會效益放在首位，努力實現經濟效益和社會效益的統一。我們應該認識到，互聯網的影響力越大，網民對互聯網的信任度越高，互聯網企業承擔的社會責任就越大，對信息內容的安全性、可靠性、真實性要求就越高。反之，沒有信息內容的安全、可靠、真實，就不可能贏得網民的信任和社會影響力。各類網絡文化服務單位和廣大從業人員，應秉持守法、誠信、綠色、安全等理念，形成守法為本、守信光榮、追求綠色、安全的良好風尚，自覺做到不為違法和有害信息提供空間，不為有悖社會倫理道德和庸俗、低俗、媚俗的信息提供傳播渠道，不為蠅頭小利而失去長遠發展之利。要自覺接受社會監督，在廣大群眾的監督之下把依法辦網、文明辦網的要求落到實處。

五、積極倡導網民自律。廣大網民既是網絡文化的受益者，又是網絡文化建設的主體。建設規范有序、安全誠信的網絡空間和健康向上、綠色文明的網絡文化，是廣大網民的利益所在和共同愿望，需要廣大網民的共同參與。博客、播客和社交網站等網絡新應用，已日益成為網民參與網絡文化創作生產的新平臺，為網民施展才華、發揮參與網絡文化建設的積極性創造性提供了廣闊空間。要提倡和鼓勵多創作高品位、高格調，體現時代精神，謳歌真善美的網絡文化產品，自覺地把社會主義榮辱觀貫徹和體現到網絡文化建設的實踐之中。要遵守國家的法律法規，堅守道德準則，規范網上行為，自覺做到不發布虛假信息、不發表不負責任言論，自覺抵制網絡暴力、仇恨等不良情緒和非理性行為，自覺抵御網上庸俗、低俗、媚俗之風，尊重他人權益，維護公共利益，建設和諧網絡，使互聯網真正成為廣大網民共建共享的精神文化家園。

朋友們、同志們，胡錦濤總書記最近提出，國家富強、民族振興、人民生活幸福安康，需要強大的經濟力量，也需要強大的文化力量 。我國網絡文化事業發展前景廣闊、任重道遠。我們要在新的起點上努力把握網絡文化發展的特點和規律，抓住發展的新機遇，乘勢而上，努力建設一個更加繁榮、更加文明、更加和諧的互聯網，為社會主義文化大發展大繁榮和開創中國特色社會主義網絡文化建設新局面，作出更大貢獻！

祝大會取得圓滿成功!

謝謝大家。

    

來源：國務院新聞辦公室門戶網站 編輯：段若蘭