10日,一直“呼之不出”的國家《有關房地產開發企業土地閑置情況統計》的名單終于在網上被和盤托出,全國被列為閑置土地的共1457宗。至此,廣州54宗閑置土地終于揭開神秘面紗,用地面積接近192公頃,總出讓金額約5.87億；其中六成以上都是住宅用地,最大的占地面積接近25公頃。廣州市國土房管局有關負責人表示,目前這些閑置地已全部現場摸查過了,大多數是因企業自身原因閑置,今年將制訂處置方案。

閑置時間最長達17年

昨天曝光的詳細名單透露,北京、廣東、海南、江蘇、重慶等地是閑置土地“重災區”,四地閑置土地數量占全國的近四分之一。其中,廣東占了324宗,占地面積959公頃,居全國之首。由于政府原因造成的土地閑置達849宗,占總數的58.2%,因企業原因造成的閑置土地,涉及608宗地塊,占總數41.8%。

廣州54宗閑置用地也終于浮出水面,遍布天河、越秀、番禺、增城、花都等全市各區,從約定開工時間看,有的地塊閑置時間已經長達17年,閑置時間最短的也已有4年時間。

值得注意的是,該批閑置地有34宗為住宅用地,占總數6成以上,最大的地塊占地面積約32公頃,為花都的廣州冠華房地產開發有限公司冠華別墅城,原約定在1995年3月8日前完工。

用地單位中不乏知名企業,如廣東珠江投資公司、廣東郵電建設開發公司,南方航空(集團)公司、廣州南開房地產開發有限公司,廣州市新華書店集團有限公司等。

平均樓面地價僅153元

據了解,雖然這54宗地的用地面積接近192公頃,但總出讓金額只有約5.87億元,而以容積率2.0計算,這些閑置土地平均樓面地價僅153元/平方米。目前廣州住宅用地地價低的如南沙、花都等為1000多元/平方米,市中心地價則高達6000—10000元/平方米。可以看到,不少閑置土地閑置了十多年,增值可能幾十倍。

值得一提的是,位于珠江新城“沉睡”了12年的CBD靚地也同樣榜上有名,該地位于珠江新城花城大道南側、海明路北側,地塊因法律糾紛爛尾了8年,后又再閑置4年。按照原規劃8萬平方米總建筑面積計算,樓面地價僅為1356元/平方米,但如今珠江新城地王價格已經達到15324元/平方米,以此計算,珠江新城L2地塊僅僅是土地增值便接近11倍,開發商尚未動工獲利已接近11.2億元。

涉及規劃調整將區別對待

昨日廣州市國土房管局有關負責人表示,廣州54宗閑置地屬實,閑置原因包括有企業原因、政府原因和司法查封三種。其中政府原因多涉及規劃拆遷等,但總體而言,這54宗地塊閑置大多數是企業原因。

據介紹,閑置地的清理工作有個過程,分為調查、認定和處置。認定和處置都有明確的標準,處置分為無償收回、有償收回和延長開工竣工時間等。“廣州的目光不只是盯在這54宗閑置地上,廣州早已著手在清理1992年開始有償土地使用后出讓的所有地塊,一共清查出200多宗閑置地,此次公布的54宗閑置地也包含在內。”該負責人說,目前這些閑置地已全部現場摸查過了,調查分析原因后再進行處理,今年將制訂出處置方案。

記者了解到,今年7月廣州正式按新的標準計算土地閑置費,閑置費比原來高了幾倍甚至10倍。據統計,從今年5月正式出臺新標準到7月執行政策前,開發商已經補繳了共3000萬元的土地閑置費,一批住宅項目將如期動工。

在54宗閑置地中,有不少地塊都涉及規劃調整、合同糾紛等問題,有業內專家認為,修改規劃和打官司已經成為了開發商拖延開工、囤地的常用手段。對此,廣州市國土房管局表示,規劃調整、司法訴訟等情況是開展閑置土地處置工作中經常遇到的問題。例如對于存在規劃調整情況的,都會發文給規劃局了解情況后區別對待,對于用地單位自己主動要求調整規劃而無法開發的,是企業自身的問題,不影響政府開展閑置土地處置工作,但對于確是規劃部門主動調整規劃的,則會實事求是處理。

來源：南方日報 編輯：馮媛