7月29日下午，新任山西省委書記、省人大常委會主任袁純清結束了為期兩個月的調研，在全省領導干部大會上針對山西未來的走向發表講話，提出山西省目前面臨的最大問題是發展不足，只有轉型發展才是根本出路。

與其他省份差距不斷拉大

新中國成立以來，山西省累計產煤110億噸，凈調出80億噸。但山西欠發達的省情沒有改變，一些經濟總量長期排后于山西的省份這幾年超越了山西。“十五”末的2005年，山西GDP在全國排第16位，2009年排全國第21位，先后被廣西、內蒙古、陜西、江西、天津超過，四年后退五位。

從增速看，“十五”期間我省GDP年均增長13.3%，而“十一五”前四年年均增長10.5%，在中部和周邊均排末位。從城鄉居民收入看，2009年城鄉居民收入分別排全國第23、22位，數量和增速在中部均排末位。

山西省目前面臨最突出的問題是新產業發展和新項目儲備不足。產業結構單一化重型化的問題依然突出，支柱產業大多屬于傳統低端產業，新興產業項目不足。固定資產投資增速在“十一五”前四年落后于中部和周邊省份，年均增長排最末一位。

今年上半年，全省新開工項目3684個，在建項目5915個，分別居全國第19、21位，在中部居末位。

從“十一五”規劃目標的落實情況看，新型工業化水平、第三產業比重、城鎮化率、高新技術產業比重等指標離目標值還有較大差距。   

轉型發展是山西的根本出路

山西在享受煤炭紅利的同時，也付出了沉重代價。單一的產業結構，過度依賴煤炭產能擴張的增長方式，使山西經濟脆弱性突出。亞洲金融危機和國際金融危機，使山西兩次受到重創。資源轉化更多地停留在煤電等初級過程，進入到煤化工、精細化工層面的不多。

我省目前的發展模式難以持續，“十五”時期的高增長，主要依靠煤炭產能的擴張和煤炭價格的提升，“十一五”以來增長放緩，也主要是煤炭產能擴張有限，價格難以大幅上漲，邊際效應遞減。目前全省煤炭產量為6億多噸，“十二五”期間可望達到10億噸左右，產能不可能無限擴張，而且煤炭市場價格已到高位，盈利空間呈減小趨勢。

加上其他地區煤炭產量大幅增長，國家加大對新能源產業的支持力度，對高耗能行業嚴格控制，能源需求增長將逐步進入相對平穩期，降低傳統能源份額是必然趨勢。

同時要認識到，在現有增長模式下，經濟增速越高，結構重型化、不協調、不安全的問題越突出，發展的成本、代價和難度都在增大。2009年山西省GDP占全國的2.2%，而能源消耗卻占到4.3%以上。  

工業新型化要大作“煤”文章

工業新型化，從趨勢上講，是信息化與工業化融合、從粗放能耗型增長到集約節能型發展的工業化；從驅動上講，是依靠科學進步、勞動者素質提高、管理創新的工業化；從產業上講，是第一、第二、第三產業協調發展的工業化；從形態上講，是資源消耗低、環境污染少、可持續的工業化；從經濟學角度講，是投入產業比高、經濟效益好、增長速度快的工業化；從目標上講，是落后生產力得到淘汰，先進生產力得到發展，清潔發展、綠色發展、安全發展的工業化。

山西的優勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。煤炭不僅是能源資源，也是碳材料資源，更是發展新興產業的重要資本，山西的工業新型化在一定程度上要圍繞煤來展開和推進。山西要走“以煤為基，以煤興產，以煤興業，多元發展”的以下七條路徑，以實現煤炭大省向以煤為基的現代產業大省的跨越，實現由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉變，作一篇面向全國、面向世界市場的大文章。

圍繞傳統產業實行循環化，實現高碳產業低碳發展。圍繞煤炭裝備制造業高端化，實現由采掘文明向制造文明的轉變。圍繞煤炭運銷形成的巨大運力發展現代物流業，實現經濟運行效率大幅度提升。圍繞煤焦冶電等高耗能產業的清潔生產發展節能環保產業，實現環境壓力向發展動力的轉化。圍繞能源資源優勢做大新能源新材料產業，把一個優勢變成兩個乃至多個優勢。圍繞煤炭及關聯產業發展高新技術產業，力爭在高科技領域占有一席之地。圍繞發揮傳統產業優勢加快文化旅游產業轉型發展步伐，培育新的經濟支撐點。

來源：中國日報山西記者站（記者：孫瑞生 蘭天） 編輯：鄧京荊