其中強(qiáng)調(diào)，要加大保障性住房及普通商品房的供應(yīng)量，打擊違規(guī)商品房

記者26日從省政府了解到，《山西省人民政府關(guān)于加快保障性住房建設(shè)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱 《通知》）正式出臺。這意味著，山西省響應(yīng)中央調(diào)控樓市的地方配套政策正式落地，省政府要與各市人民政府簽訂穩(wěn)定房價和住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，以確保山西省房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資穩(wěn)步增長，商品住房銷售價格平穩(wěn)，全省房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

今年4月17日《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》出臺之后，國內(nèi)房價上漲過快的地方紛紛出臺地方配套政策。作為房地產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初級階段的山西，多年房價保持平穩(wěn)，樓市泡沫較少，但仍存在保障性住房建設(shè)供應(yīng)不平衡、商品房違規(guī)預(yù)售等問題。為此，山西省的樓市調(diào)控配套政策特別強(qiáng)調(diào)，要加大保障性住房及普通商品房的供應(yīng)量，加強(qiáng)房地產(chǎn)用地管理，并嚴(yán)厲打擊開發(fā)商違規(guī)開發(fā)銷售商品房。

1　實(shí)行考核問責(zé)機(jī)制

《通知》中明確表示，山西省落實(shí)穩(wěn)定房價和住房保障的工作，將實(shí)行考核問責(zé)機(jī)制，即省政府對穩(wěn)定房價和住房保障工作負(fù)總責(zé)，市、縣政府抓落實(shí)的責(zé)任制。省政府與各市政府簽訂穩(wěn)定房價和住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省監(jiān)察廳等有關(guān)部門要依據(jù)確定的目標(biāo)責(zé)任對各市政府的相關(guān)工作進(jìn)行考核、通報，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立約談、巡查和問責(zé)制度。對控制房價、建設(shè)保障性住房工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究市、縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2　加大住房供應(yīng)加強(qiáng)用地管理

房價上漲過快，與普通商品房及保障性住房供應(yīng)不足有密切關(guān)系。為此，《通知》中要求各級發(fā)展改革、國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè) （房地產(chǎn)）、規(guī)劃、環(huán)保等部門必須加快對保障性住房和普通商品住房的用地、環(huán)評、立項(xiàng)、可研、規(guī)劃、開工建設(shè)和預(yù)銷售等審批，使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盡快形成有效供應(yīng)，防止房價過快增長。同時，山西省各地要盡快啟動今年的保障性住房建設(shè)，加快保障性住房的建設(shè)進(jìn)度。今年，山西省還將全面啟動公共租賃住房建設(shè)，積極探索發(fā)展限價商品住房。

山西省還要嚴(yán)格加強(qiáng)用地管理，不但要嚴(yán)格執(zhí)行中低價位、中小套型住房建設(shè)用地供應(yīng)政策，還要確保保障性住房建設(shè)用地。國土部門將加大專項(xiàng)整治和清理力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。對收回的閑置土地，將優(yōu)先安排用于保障性住房和普通住房建設(shè)。

3　通過信貸、稅收政策進(jìn)行調(diào)控

在房價泡沫嚴(yán)重的城市，普遍存在住房消費(fèi)不合理的狀況。《通知》中特意提出要培育合理住房消費(fèi)，通過差別化住房信貸政策，加大保障性住房建設(shè)信貸支持，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房稅收政策，來引導(dǎo)購房者合理買房。嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購房，商品住房價格增幅較高的市、縣（市、區(qū)），可暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。

4　打擊開發(fā)商違規(guī)行為

在山西省部分地區(qū)，開發(fā)商未取得政府審批就開始開發(fā)和預(yù)售商品房的事情仍有發(fā)生。《通知》中再次強(qiáng)調(diào)，山西省對商品房銷（預(yù)）售審批與監(jiān)管更加嚴(yán)格。不具備商品房預(yù)售條件的項(xiàng)目，地方住建主管部門不能核發(fā) 《商品房預(yù)售許可證》,對取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋的價格，并嚴(yán)格按照申報價格明碼標(biāo)價銷售。山西省已開始進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)查處無營業(yè)執(zhí)照、無房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的行為；不按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，擅自變更規(guī)劃方案，提高容積率，少批多建、不批濫建的行為；在集體土地上以建村民住宅的名義面向社會公開銷售商品房的行為。

來源：山西晚報 編輯：楊鑫