近年內(nèi)地孕婦來(lái)港產(chǎn)子大增，內(nèi)地父母的港產(chǎn)嬰獨(dú)立申領(lǐng)綜援的個(gè)案逐步增多。圖片來(lái)源：文匯報(bào)

據(jù)香港文匯報(bào)報(bào)道，全國(guó)人大常委會(huì)就居港權(quán)釋法迄今快到11周年，“莊豐源案”明年也踏入第10個(gè)年頭，此兩項(xiàng)居港權(quán)大事，前者防止了逾百萬(wàn)內(nèi)地人一夜之間獲得居港權(quán)涌來(lái)香港，后者則令香港每年涌現(xiàn)2、3萬(wàn)名內(nèi)地孕婦來(lái)港產(chǎn)子，為下一代換取居港權(quán)。統(tǒng)計(jì)顯示，這類(lèi)個(gè)案9年來(lái)急增377%，而其中父母雙方均非港人的“港產(chǎn)嬰”申領(lǐng)綜援的個(gè)案也在過(guò)去5年間飆升了227%。

1999年6月人大常委會(huì)釋法后，規(guī)定香港永久居民在內(nèi)地所生的婚生或非婚生子女享有居港權(quán)，而有關(guān)子女出生時(shí)，父母最少一方必須是香港永久居民，令合資格移居香港的內(nèi)地人人數(shù)由最初推算的167萬(wàn)人，大幅度減至20萬(wàn)。但2001年7月的“莊豐源案”判決后，內(nèi)地孕婦不論其丈夫是否在香港定居，其在港所生的子女，皆享有永久性居民資格，則吸引大批內(nèi)地孕婦來(lái)港分娩。

“獨(dú)立名義”濫用綜援增

兩件大事影響深遠(yuǎn)，至今仍見(jiàn)其“漣漪效應(yīng)”，對(duì)香港的城市規(guī)劃、社會(huì)資源分配，以至教育配套都帶來(lái)重大沖擊，其中近年最凸顯的問(wèn)題，是內(nèi)地孕婦來(lái)港產(chǎn)子現(xiàn)象。根據(jù)香港統(tǒng)計(jì)處數(shù)據(jù)，“莊豐源案”前每年僅有7000至8000宗內(nèi)地孕婦來(lái)港產(chǎn)子個(gè)案，但此案裁決后，這類(lèi)個(gè)案大幅攀升，由2001年的7810宗，占當(dāng)年香港出生個(gè)案16%；劇增至去年的37253宗，占去年香港出生個(gè)案45%，當(dāng)中有多達(dá)29766宗父母雙方均不是港人。

“港產(chǎn)嬰”也衍生綜援被濫用的問(wèn)題，社署近年發(fā)現(xiàn)有不負(fù)責(zé)任的內(nèi)地父母，將“港產(chǎn)嬰”寄托香港的親友照顧，并為子女申請(qǐng)個(gè)人綜援。2006年這類(lèi)“獨(dú)立名義”的綜援個(gè)案共有90宗，2008年社署有見(jiàn)這現(xiàn)象有濫用之嫌，遂收緊政策，規(guī)定未滿(mǎn)18歲的兒童不得以“獨(dú)立名義”申請(qǐng)綜援，必須由父母或照顧者以家庭為單位申請(qǐng)，但仍未能遏止問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，2008年2月有202宗父母均非香港居民的兒童，以家庭為單位申領(lǐng)綜援，今年2月則增至295宗。

社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃難作因應(yīng)

人口增長(zhǎng)趨勢(shì)是港府規(guī)劃未來(lái)教育、福利和社會(huì)資源分配的重要基礎(chǔ)，惜“港產(chǎn)嬰”激增，對(duì)此帶來(lái)了巨大的變量。“港產(chǎn)嬰”雖有居港權(quán)，卻未必在港定居，令社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃難以作出準(zhǔn)確的因應(yīng)。香港理工大學(xué)應(yīng)用社會(huì)科學(xué)系助理教授鐘劍華指出，被分割的家庭會(huì)對(duì)家庭穩(wěn)定性、子女成長(zhǎng)造成影響，處理不當(dāng)更會(huì)成為社會(huì)問(wèn)題。他指出，港府近年囿于資源不足，將協(xié)助新來(lái)港人士的服務(wù)與其它綜合服務(wù)合并，未能專(zhuān)門(mén)針對(duì)有關(guān)家庭的獨(dú)特問(wèn)題。

父母須先考慮在港照顧

社署表示，現(xiàn)時(shí)設(shè)于全港各區(qū)的61間綜合家庭服務(wù)中心及兩間綜合服務(wù)中心，為有需要的人士及家庭，包括內(nèi)地婦女在港所生的子女，提供一系列預(yù)防和支持服務(wù)。發(fā)言人提醒，若兒童在港出生而父母均非香港居民，父母須先考慮子女在港長(zhǎng)遠(yuǎn)的照顧問(wèn)題，包括兩代長(zhǎng)時(shí)間分離的影響，才決定是否安排子女在港居住。

來(lái)源：中新網(wǎng) 編輯：寧波