房產稅難產

另外一個越傳越甚的則是房產稅。在物業稅面臨法律和技術障礙的情況下，房產稅被越來越多的人士認為是擊潰房價的最后一個殺手锏。

事實上，一個接一個的地方樓市調控細則卻鮮見關于房產稅的規定，以至于各方面對即將出臺的滬版樓市細則寄予了厚望，關于對住房持有環節的房產稅如何征收、如何具有可操作性等的傳聞似乎表明房產稅征收已成定局。殊不知，房產稅征收面臨著兩大難題。

“根據《中華人民共和國房產稅暫行條例》，要把征稅范圍擴大到住宅，那就涉及到修改《暫行條例》，地方政府是沒有權力的。”黃漢權認為這是房產稅無法逾越的法律難題。

技術層面同樣無法操作。“城市不動產產權確認、不動產資產評估等基礎性工作都沒有完善。”鄒平座認為。

黃漢權告訴記者，這還只是表面原因，深層次原因則是征收房產稅損害了既得利益者的利益。

而他在5月17日接受記者采訪時第一句話就表示：“房產稅至少三年內不會出臺。”這為青島、北京、深圳等地方樓市調控細則為什么均沒有涉及房產稅做出了注解。

以至于一些投資客向記者表示：“官員持有多套房產則是我們投資客不再擔心房產稅的天然屏障。”

戲劇性的一幕出現了。針對上海市擬對住房保有環節征稅的傳聞，國家稅務總局新聞處處長牛新文在傳言流行了一段時間后才公開表示：“按照現行的規定，稅收立法權在中央，也就是說中央來定，地方去執行，地方政府沒有權力出臺新稅種。”

住建部政策研究中心陳淮則對記者表示，目前沒有聽說要征收房產稅，至于是否會征收房產稅應該由法律來決定。但陳淮的表態則更多地被認為是決策層在“打太極”。

短期無政策

樓市下一個政策會是什么？

而房地產項目資本金比例看似被政策遺忘，實則與本輪房地產調控的宗旨是一致的。鄒平座分析說，提高房地產項目資本金比例就是限制房地產行業的投資，相當于減少了供給，這樣會導致房價繼續上漲。這與增加供給抑制需求的調控方向是相左的。“提高比例也是不可能的。”

另外一個從緊的政策則是加息。鄒平座透露：“短期內不會加息，加息取決于CPI走勢，不取決于房地產。”

此前公布的4月份CPI數據則是2.8%。從數據上看，宏觀經濟有些過熱傾向。

不過，中國宏觀經濟學會秘書長王建認為，一攬子的經濟刺激政策從2009年的上半年開始真正發揮作用，預計到今年上半年邊際效應開始遞減，今年經濟增長的趨勢則會呈現前高后低。“也就是說投資和工業增長速度會逐漸下降。經濟增長依然擺在第一位，而通脹則是第二位，所以輕易不會加息。”

政策的邊際效應在下降的同時，房地產市場“價”不跌“量”跌，而股市則“價”和“量”雙雙縮水，房地產調控政策逐漸放大的負面效應也引起了高層的注意。

“當前宏觀調控面臨的兩難問題不少。”5月13日晚，溫家寶在天津考察時提出，要注重宏觀經濟政策的協調配合，防止多項政策疊加的負面影響，始終合理把握政策力度。

這會不會是政策微調信號？17日，國資委副主任李偉指出，宏觀經濟政策在不同階段可能會進行微調，尤其是貨幣政策和房地產調控政策，這將給部分行業和企業生產經營帶來影響。

“一旦股市、地產都不景氣，會反過來影響到實體經濟的增長。”和很多人一樣，王建表示了對經濟的擔憂。

基于此，鄒平座則認為，相關部門接下來的主要任務是執行已有的房地產政策靜觀效果。“未來一段時間樓市調控將進入一個冷靜期。”

更多接受本報記者采訪的人士均認為，在接下來的一段時間內，針對樓市的調控新政除了各地要相繼出臺細則落實外，在國家部委甚至是國務院層面均不會有新的政策出臺。即使是各地的細則內容，也不必盼著會超出預期。

來源：中國經濟網 編輯：寧波