挑戰二：單城突進與區域協進的矛盾

　　世界城市，通常都以發展水平較為接近的都市圈形式出現，北京也不應例外。世界城市目標的凸現，客觀上可能會助推北京城市進一步擴張，功能更加強化，加速北京對各種優質發展資源的吸附和聚集，很有可能進一步拉大與周邊地區的差距。

　　長期以來，北京的發展呈“孤城突進”之勢，北京與周邊地區發展存在很大落差，環京周邊100公里的區域內，存在著大面積貧困帶，這些地區多處于半干旱和半濕潤過渡氣候帶，山貧土瘠、沙化嚴重、鹽堿遍地，幾百年來一直就是窮困地區，像這樣在首都周邊存在貧困帶的現象在世界上是極為少見的。環京八市石家莊、廊坊、保定、唐山、秦皇島、張家口、承德、滄州與北京發展水平差距較大，八市經濟總量再加上天津，略超北京。而紐約、倫敦、東京、巴黎大都市圈的發展同質化程度很高，大都市圈內的發展水平都很接近，為他們成為世界城市提供了強有力的支撐。國內具有成為世界城市可能性的上海，其所在的都市圈同質化程度、區域成熟程度也要高于北京都市圈。實際上，作為具有800年建都史的古都，不管是封建時代的京城也好，還是作為社會主義國家的首都，北京城的繁榮從來不局限于京畿圈的供養，而是仰仗于威權治理下的首都經濟模式，聚集全國的優質資源，調用各方的要素。如果單憑北京周邊地區的資源，是不足以支撐大北京的。但是，這樣的超市場、調用資源型、孤島式的超大發展模式，在未來新的發展背景和發展理念以及承載條件下，要不要持續？能否長期持續？以及如何持續？值得深思和考慮。環視世界，大城市的都市圈化是世界城市發展的趨勢，世界城市的建成無不仰賴于整個都市圈的發展，沒有都市圈支撐的世界城市是難以持續的。

　　挑戰三：模仿與創新的矛盾

　　迄今為止的世界城市，都產生于21世紀之前，隨著工業化、城市化、現代化的進程，尤其是全球化的推進，而成為引領城市發展，乃至引領世界發展的眾城之城。

　　中國是現代化的后來者，城市化的追趕者。近三十年來的追趕，特別是最近十年的快步前進，中國各地，以史無前例的速度，進行著波瀾壯闊的造城、改城、擴城運動，北京也難避免，主導這場城市化速成運動的關鍵詞有兩個：復制和模仿。大量似曾相識的高樓大廈拔地而起，許多互相抄襲的街區和景觀隔城并立。先是復制國外城市，然后國內城市互相抄襲。當然，要追趕便不能沒有學習和仿造。但是，簡單、機械的模仿也很可能把問題和病毒一起拷貝下來。當前北京人口蜂聚、交通擁堵、空氣濁化、貧富差距拉大、城市不斷膨脹，所有這些城市病，都是以往許多國際城市所曾經經歷過的，我們只是在重復。正如拉維丹所指出的，19世紀城市的歷史是一部疾病的歷史，20世紀的城市歷史，可以稱作一部奇怪的醫療故事，這種治療方法產生的副作用像疾病本身一樣壞。在建設世界城市的過程中，我們如何在理念上、思維上、方法上、技術上有所突破，實現創新；如何避免19、20世紀城市建設的通病，走出過分貪大求多的誤區，修正規模就是一切的工業化時代模式；如何以新的理念理解城市的功能，詮釋城市的價值，切實走出一條綠色、低碳、低耗、循環經濟的發展之路；如何辯證地看待技術手段的兩面性，不過分使用技術，盡可能地回歸自然、順應自然；如何洞悉先行世界城市曾經經歷的城市化、郊區化、再城市化背后的歷史邏輯而有所為、有所不為。這些都是對北京建設世界城市的考驗。