一封發往世界的邀請函

重建以來，無數次到都江堰，而每一次都會看到一些新變化：老城矮了，山更“高”了；水更近了，生活更愜意了……

擺在記者面前的是都江堰市災后重建總體規劃。圖上的都江堰，像是一只展翅欲飛的鳳凰，縱橫交錯的水系、道路，交織成一片，蔚為壯觀。這是一個獨一無二的都江堰，擁有完善的抗災空間體系、疏通的開敞空間、加密的城市路網；行走在城區，抬頭可見山、俯身能玩水；通過濱河空間文化“走廊”，還可觸摸遠古的歷史。

“全世界，沒有一座城市的規劃引起了全球的關注，也沒有一座城市的規劃如此緊密地貼近老百姓。”回憶起重建之初，都江堰市規劃局局長屈軍忍不住唏噓。

震后的都江堰，滿目瘡痍，百廢待興，可重建沒有倉促而行。震后一個月，一張特殊的邀請函吸引了全世界的目光，成都向全球“借智”，征集都江堰重建規劃方案，目的很明確，就是不僅要重建都江堰，而且要使都江堰在重建中得到提升。規劃人員夜以繼日，選點位、做設計，邀請群眾全程參與規劃設計，形成共識后才報建。

以民生工程為首，規劃首先確定了學校、醫院、永久性居住房等基礎設施和公共服務設施的建設點位；切合確定的城市產業定位，又預留出發展空間，為長遠的就業和經濟發展留足“版面”。

在逐漸恢復的城市秩序中，都江堰的特色也在一點一點凸顯。“災后重建的都江堰是一座以世界遺產為特色的國際性旅游休閑城市、國家歷史文化名城。城市以山為依襯、水為脈絡、田為基底、路為骨架，形成‘山城共融、五河十岸’的美景。”屈軍說，通過綠化、水系、主要道路分割，都江堰市將分為老城、環城、聚源、玉堂、鄉村休閑等片區，形成4大組團，各片區功能定位各不相同、互為補充。

旅游，是都江堰市重建的主打產業。但不走進規劃，你不會知道，都江堰市的旅游分得如此細，規劃作得如此長遠，從景區觀光、城市觀光、鄉村度假，一個多層次旅游產品體系已然形成。

目前，都江堰市農村6萬群眾全部住進新居；城區3萬多套安居房也已封頂完工，城區居民將住進新居！

按照城鄉統籌的思路，都江堰市規劃全市最終將有8萬農民實現集中居住，從而為城市建設騰出發展空間，促進城市化的進程。“城鄉統籌不僅要讓農民進城，還要以城市帶動農村，讓城里人下鄉！”屈軍說，要讓農民真正致富，還是要發展鄉村旅游，實現一、三產業的互動。

他算了一筆賬：現在農民新居里，平均一戶有1-2間閑置房，都江堰市可騰出6萬間農村住房做鄉村酒店，這個資源一旦得到釋放，平均每戶農戶一年收入可上萬，可說是真正實現“富民”。