4中國日報網消息：月7日，上海在浦東新區發布“全球國際金融中心競爭力指數”。結果驚人地顯示，上海國際金融中心競爭力位居全球第三，僅次于紐約和倫敦。

在這個報告中，東京列第四，香港僅排名第六。出席指數發布會的全國政協常委葛劍雄也坦承，“(上海排名第三)國際上目前或還不能都承認。”

對此，起草該競爭力指數的負責人——上海浦東國際金融航運雙中心研究中心主任莊崚告訴本報記者，排名更看重的是“未來發展(增長)潛力”。

此前，上海方面已經發布了航運中心競爭力指數，上海僅位列第五，使外界對該指數公正度評價頗高，如今金融方面，上海排名卻是第三。

莊崚同時也很肯定地說，推出這樣的“國產”指數也是為了爭奪話語權，抗衡倫敦金融城指數，“(指數)力求客觀、公正、科學”。

不過，除了爭奪所謂的全球金融話語權之外，上海更多的是加快了金融中心建設措施的落實步伐。據本報了解，包括設立科技分行、降低高管個稅率、推動海外上市的紅籌企業回歸主板市場等一系列措施將在2010年得到啟動和落實。

得探花拜權重所賜

這份上萬字的指數報告對全球各大金融中心進行了詳細的排名。

其中前十名分別為：紐約、倫敦、上海、東京、芝加哥、香港、法蘭克福、蘇黎世、多倫多、圣保羅，北京位列第11名。

據該報告的具體執筆人莊崚介紹，排名編制中所采用的基礎數據均取自國際組織、行業協會等，與倫敦金融城指數所依據的基礎數據相同。

相同的數據卻得出幾乎完全不同的結論，這讓很多人驚訝。

不僅如此，上海排名第三的成績亦出乎很多業內人士意料，一家外資保險機構的上海分區負責人告訴本報記者，“這讓我吃驚，我個人持保留態度。”

不過，在莊崚等人看來，上海當選全球金融中心指數第三名有其實力基礎，并非因為上海有主場優勢。

指數報告分別列出了上海名列第三的三大客觀基礎。

第一，2009年上海證券交易額僅次于紐約，超過東京和倫敦，并且2009年上海IPO金額與證券交易額一起雙雙位居全球第三，雙雙超過倫敦；

據世界證券交易所協會統計，2009年上海證券交易所股票市值達27047.8億美元，證券交易額達50619.8億美元，超過東京證券交易所(39877.8億美元)及倫敦證券交易所(34029.9億美元)。

而同期，上海期貨交易所2009年成交量達4.35億手，同比增幅210%，已居全球之首。

第二，上海金融增幅名列全球前茅，而其他地區則受到金融危機嚴重影響；

第三，人民幣影響力增加提升了上海金融中心的競爭力。

這些都成為上海名列第三的原因。不過，據本報了解，指數權重側重點不相同或是產生這一排名的根本原因。

在上海方面的標準中，分為金融中心能級、發展與引領潛力、金融生態系統等三個分項，其中上海方面最看重的是“發展與引領潛力”。

“(其它)排名不注重增長空間等預期，我們則很關注。”莊崚說。

事實上，在倫敦金融城指數排名中，最看重的權重則是對人才吸引力，顯然，和上海方面的強調發展潛力的思路完全不同，這也造成了排名的不相同。

金融高管個稅降到25%

盡管上海當了一回全球金融城市競爭力排行榜的“探花”，但事實上，上海方面亦稱深刻意識到自身的不足。

這份指數報告稱：“上海與紐約、倫敦等領先中心之間的差距非常巨大。”

以保險行業為例，2009年上海的保險滲透率僅為3.5%，相當于紐約的1/3和倫敦的1/5。

該報告列出了具體的差距所在，包括上海金融保險證券市場總體能級在世界上所占比重尚較低，市場體系還存在若干空缺，對金融資源的全球配置能力還很有限。

“上海證券交易所在吸引外國企業在滬上市、跨境貸款領域、指數期貨等方面還是空白。”該報告如是指出。

“香港特別在離岸金融上，有上海所沒有的優勢。”莊崚說，葛劍雄也表示，“(上海金融產業)總量看起來很高，但效益還不夠。”

上海方面也意識到了這一點，并正在努力有所突破。

根據本報獲得的一份上海市2010年金融工作安排顯示，在2010年，上海方面將加快金融核心區建設、加大航運金融的創新力度。

具體包括，將爭取設立OTC市場，將上海打造成為資產管理中心；推動創新型企業金融資本市場，推動創新性中小企業在創業板上市，推動海外上市紅籌企業回歸主板上市；支持在滬金(251,1.72,0.69%)融租賃公司進入銀行間市場拆借資金和發行債券；推動科技分行的建立。

據記者了解，科技分行或將由浦東發展銀行、上海農村商業銀行設立，而這一科技銀行的設立是多位業界人士建議的結果。華頓經濟研究院院長沈晗耀就告訴本報記者，其曾專門建議上海設立一些政策性銀行，比如科教銀行。

不過，對于上海而言，2010年金融領域最大的突破或是在金融業高管的個人所得稅問題上取得進展。

據知情人士透露，上海方面初步設想動用地方財政支出的手段，將在滬的金融高管的“個人所得稅率降到不超過25%”。此前，上海市金融辦負責人方星海在2009年12月2日的一次講話中就表示，與香港等地最高不超過15%的個人所得稅率相比，內地最高45%的個人所得稅率在一定程度上阻礙了高端金融人才來滬工作。

但由于個人所得稅稅率調整需要得到國家層面批準，上海方面非常謹慎，所以上海采取的是動用“財政支出”的手段(補貼等)來降低金融高管的個稅率。

不過，據本報了解，截至目前，不高于25%的個人所得稅稅率可能僅針對于總部在上海的金融企業高管。

更進一步的消息顯示，降低個稅稅率覆蓋面將逐步擴大，“從高端人才著手逐步擴大到中級人才”，實現稅賦下降。

上海國際金融學院院長陸紅軍曾這樣告訴記者，除了加強對金融高管的引進之外，還需加大對結構性緊缺人才的培育力度，“上海缺乏適應市場的金融類應用人才。”

來源：深圳新聞網 編輯：鄧京荊