中國日報(bào)網(wǎng)消息：干部受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》(簡稱《責(zé)任追究辦法》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
此前，兩辦印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對問責(zé)給予了制度化、規(guī)范化和法律化的規(guī)定。在問題官員頻繁復(fù)出引發(fā)民意質(zhì)疑的現(xiàn)實(shí)語境中，《責(zé)任追究辦法》的出臺無疑有著豐富的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，一方面它編織出了詳密的制度籬笆，那些不符合規(guī)定的復(fù)出被拒之籬笆之外，從而那些企圖鉆制度漏洞謀取復(fù)出的問題官員，再也不能明目張膽地“東山再起”了；另一方面這也為公眾質(zhì)疑問題官員的復(fù)出提供了有效而權(quán)威的監(jiān)督利器，一旦再有問題官員不合規(guī)定的復(fù)出，公眾便可“群而攻之”。
問題官員該不該復(fù)出，是一個(gè)偽問題，放眼發(fā)達(dá)國家，常常可以看到問題官員復(fù)出，甚至出現(xiàn)復(fù)出——跌倒——再復(fù)出的循環(huán)狀況。在“殺人不過頭點(diǎn)地”的文化熏染下，特別在人們的理性認(rèn)知日益蓬勃的當(dāng)下語境中，恐怕不該將問題官員一棍子打死，再踩上一腳讓其永世不得翻身。但是事情的吊詭在于，公眾的善良可能被輕易踐踏，一些引咎辭職或受到責(zé)令辭職、免職處理、降職處理的官員，在還沒有汲取教訓(xùn)、深刻反思時(shí)就已經(jīng)密謀復(fù)出了。
其實(shí)，一些被問責(zé)的官員之所以輕易復(fù)出，是因?yàn)楫?dāng)初問責(zé)是偽問責(zé)，是假裝問責(zé)，是被動(dòng)問責(zé)，是權(quán)宜之計(jì)的問責(zé)，是為了搪塞民意、平息眾怒，這樣的問責(zé)不真誠，是象征性的，因此過一段時(shí)間就會給他們重新安排工作，走上新的工作崗位。可以說偽問責(zé)比不問責(zé)更可怕，如果說不問責(zé)，尚可證明權(quán)力裝聾作啞，是權(quán)力的傲慢與偏見的話，那么偽問責(zé)則展現(xiàn)了權(quán)力的奸滑和自負(fù)，是玩弄民意。
同時(shí)，偽問責(zé)是一種惡劣的暗示，會使問題官員相信，問責(zé)就是“逗你玩”，從而更加有恃無恐。因?yàn)樗^問責(zé)其實(shí)連責(zé)問也算不了，不必當(dāng)真的，只不過上峰有壓力了，得有所交代，“笑罵由你笑罵，好官我自為之”，反正出事了不用過濾，不會被處理得太嚴(yán)厲的。
我們可以看到一些問題官員的復(fù)出路徑——因?yàn)榉N種原因被問責(zé)（一般是被免職），先是賦閑在家，暫且靜養(yǎng)、蟄伏一段時(shí)間，等風(fēng)聲一過，時(shí)機(jī)絕佳，就東山再起。應(yīng)該說有的復(fù)出是應(yīng)該的，但有的復(fù)出則是不應(yīng)該的，比如，對黑磚窯事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的段春霞，受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告和撤銷行政職務(wù)處分。但被撤職還不到一年，又在未經(jīng)公示的情況下，突然被任命為某區(qū)區(qū)長助理。這些問題官員的復(fù)出不合理、不合程序、不合法，是一種躲貓貓式的“三無”復(fù)出，已經(jīng)引起百姓不滿，應(yīng)該叫停了。同時(shí)，還應(yīng)該問責(zé)那些躲在背后的操刀者，問題官員需要被問責(zé)，那些操弄偽問責(zé)的官員、提拔問題官員的相關(guān)部門同樣需要問責(zé)。
溫總理曾指出，行政問責(zé)的根本目的在于強(qiáng)化行政監(jiān)督、提高政府執(zhí)行力和公信力。要繼續(xù)推進(jìn)行政問責(zé)的制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步明確問責(zé)范圍、問責(zé)程序，加大問責(zé)力度，增強(qiáng)行政問責(zé)的針對性、操作性和時(shí)效性。是時(shí)候讓問責(zé)名至實(shí)歸了，是時(shí)候更加捍衛(wèi)并保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)了，唯有如此，那些偽問責(zé)才不能堂而皇之地出現(xiàn)。
來源： 人民網(wǎng) 編輯：張春燕