中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》實(shí)施即將滿月，記者從浙江省海洋與漁業(yè)局了解到，對(duì)于規(guī)劃中的無居民海島的有償使用問題，浙江省將參照土地使用權(quán)的出讓，通過招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式出讓海島的使用權(quán)。

浙江省海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)劉向東告訴記者，浙江作為中國(guó)海洋島嶼第一大省，擁有海洋島嶼3000余座，數(shù)量占中國(guó)島嶼總數(shù)的四成以上，其中大多數(shù)為無人居住島嶼。

有調(diào)查顯示，自1990年至今，浙江省有580多個(gè)無居民海島得到了不同程度的開發(fā)。

“原來無居民海島使用，一個(gè)村長(zhǎng)都可以同意，海島使用費(fèi)也沒有標(biāo)準(zhǔn)。”劉向東透露，浙江省目前依據(jù)“海島保護(hù)法”正在完善規(guī)劃和配套操作細(xì)則。正在編制的《浙江省無居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃》，把無居民海島劃分為3大類：保護(hù)類、保留類和利用類。對(duì)于規(guī)劃中可以利用開發(fā)的無居民海島，將按照不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平確定基準(zhǔn)價(jià)，參照目前土地出讓制度，通過招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式有償出讓海島的使用權(quán)。

劉向東認(rèn)為，“海島保護(hù)法”明確了無居民海島歸國(guó)家所有，“招拍掛”是對(duì)海島這種稀缺資源通過市場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)化配置，“體現(xiàn)了公正、公平、公開。”

在劉向東看來，目前“島主”對(duì)于個(gè)人層面可能意義并不大，畢竟無居民海島水電、通信、交通都不完善，利用成本太大；無居民海島的開發(fā)利用主要還是面向政府主導(dǎo)的大型沿海臨港項(xiàng)目和船廠以及物流基地，這在浙江海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)中將起到積極作用。

來源：中新社 編輯：肖亭