
●打破行政區(qū)劃 ●依托地域資源 ●城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 ●實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型
仲春時節(jié),昔日荒山禿嶺的西山上,隨處可以看到忙著植樹的人們。曾經(jīng)飽受污染、生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞的西山,綠色、生機正在逐步顯現(xiàn)。從栽植苗木到養(yǎng)護(hù)成林,越來越多開始變綠的荒山滲透著人們對西山生態(tài)恢復(fù)的美好憧憬。“再過幾年,等周邊的所有污染企業(yè)搬走,整個西山地區(qū)就將變得更加郁郁蔥蔥,一個嶄新的西山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化旅游區(qū)也將在這里誕生。”西山地區(qū)綜治辦的負(fù)責(zé)人欣喜地說。這是我市八大功能區(qū)建設(shè)中一個小小的縮影。
八大功能區(qū)雛形初顯
市委九屆四次全會提出 “構(gòu)建各具特色的八大功能區(qū)”,我市打破行政壁壘,依據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),從高層次謀劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推出了八大功能區(qū)這一太原綠色轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。
圍繞八大功能區(qū)建設(shè),各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)去年以來相繼實施了一批重點項目,共計148項,預(yù)計總投資1512億元。目前,已竣工15個,在建項目64個,完成投資140億元,一些工業(yè)園、農(nóng)業(yè)園初具規(guī)模,八大功能區(qū)的雛形也漸漸形成。
其中,汾東高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和西山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游區(qū)內(nèi)的4個重大基礎(chǔ)配套項目已基本建成。長風(fēng)西大街綜合開發(fā)、富士康手機生產(chǎn)線、南方重汽新產(chǎn)品開發(fā)、不銹鋼物流園區(qū)等重點項目也在全力推進(jìn)。
醋鄉(xiāng)葡香——清徐打造特色“名片”
隨著旅游旺季的來臨,清徐縣馬峪鄉(xiāng)的村民們近日忙著采購餐具、桌椅。“我們家開辦的農(nóng)家樂觀光飯店,一年比一年火爆,最多的時候有300多個客人呢。現(xiàn)在,腰包鼓了,日子也越過越好了!”豐厚的回報讓村民們的心里甜滋滋的。
旅游業(yè)作為本市四個新興支柱產(chǎn)業(yè)之一,我市實行重點扶持。在八大功能區(qū)中,有三個區(qū)把旅游業(yè)作為主打牌,清徐縣的汾河高效觀光農(nóng)業(yè)區(qū)就是極具特色的一個。
清徐縣緊扣“高效”與“觀光”兩個核心,重點打造葡萄和醋兩張?zhí)厣懊薄S纱耍龀至艘慌鷰恿姷霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通和生態(tài)園、浩瀚農(nóng)藝園、集義主題公園等22個生態(tài)莊園初具規(guī)模,又啟動了老陳醋博覽園、葡萄博覽園建設(shè)項目。全縣全年接待游客20余萬人,農(nóng)民人均純收入以7.8%的速率遞增。在功能區(qū)的帶動下,清徐縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)迎來了新一輪高速發(fā)展的機遇,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出逆勢上揚的強勁勢頭。
由黑到綠——古交化蛹成蝶謀重生
“產(chǎn)煤不見黑,洗煤不見渣,煉焦不見煙,上游的廢料是下游的原料,把進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域的資源吃干榨凈,企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。這才是真正的綠色可持續(xù)發(fā)展。”一聽說要了解古交的新型煤化工及以工補農(nóng)示范區(qū),工作人員先為我們上了一堂生動的環(huán)保課。
古交開建新型煤化工及以工補農(nóng)示范區(qū)后,綠色轉(zhuǎn)型的成效極為明顯。在古交生態(tài)科技園區(qū)內(nèi),已有興能發(fā)電2×60萬千瓦、西山煤氣化60萬噸焦化氣源等5個項目入駐。同時,抓住金融危機和煤炭資源整合的契機,古交市著力打破“一煤獨大”的格局,積極引導(dǎo)煤老板轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。如今,古交市的煤礦數(shù)量由62座壓減到25座,一大批重污染企業(yè)迅速轉(zhuǎn)型為焦油深加工、煤矸石發(fā)電、余熱集中供熱等“零排放、全利用、無污染”企業(yè)。
古交是一座典型的資源型城市,依礦而立、緣礦而興,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時,當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也付出了慘痛的代價。現(xiàn)今,在功能區(qū)的強力推動下,古交市“抑黑促綠”,一曲綠色轉(zhuǎn)型變奏曲正在鳴響。
以商帶村——小店村民華麗變身
“這兩天,楊家堡的村民們都謀劃著如何裝扮新家呢!今后楊家堡村的土地上將會建成大型商貿(mào)中心。大家不僅變成了市民,還可以像你們一樣,在高檔的寫字樓或商場里上班了。”剛忙完商貿(mào)談判后,小店區(qū)招商局的范月卿局長興奮地對我們說。
她說,城市化是提高群眾生活水平、拓展城市發(fā)展空間的重要途徑。城市化水平越高,對周邊地區(qū)的輻射作用就更強。在功能區(qū)的引領(lǐng)下,小店區(qū)以親賢村和楊家堡村為試點,以商帶村,先后開發(fā)建設(shè)了親賢苑、文華苑、華德中心廣場、和信商業(yè)廣場等一大批商貿(mào)中心,在為市民提供休閑消費服務(wù)的同時,村民們的生活環(huán)境、生活質(zhì)量也得到了極大的改善。所以,八大功能區(qū),對城鄉(xiāng)都有利,還可以提升城市綜合承載力。
“武宿機場的擴(kuò)建工程已完工,太原南站年內(nèi)也將完成主體工程,再利用上周邊的高速公路網(wǎng),今后這里要建成一個大型物流港。繁榮的物流業(yè),不僅可以促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更可以輻射到榆次等周邊地區(qū),由此帶動全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”小店是太原“南移西進(jìn)、北展東擴(kuò)”城市發(fā)展戰(zhàn)略的主要擴(kuò)張區(qū)域,也是太榆同城化的前沿地帶和太原經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的核心區(qū)域。小店可不“小”!在涉及太原城區(qū)功能“大變局”的過程中,小店是關(guān)鍵。范月卿自豪地表示。
從土得掉渣的南郊區(qū),半城半鄉(xiāng)的小店區(qū),到城鄉(xiāng)一體化的汾東高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū),10年間,小店區(qū)經(jīng)歷了三次華麗變身,締造出了一個太原的“浦東新區(qū)”。從小店的大變局中,我們也看到了太原的美好明天!
一年時光,匆匆而過,八大功能區(qū)為我們帶來的欣喜變化其實才剛剛開始。八大功能區(qū)建設(shè)的148個項目,已形成我市新的經(jīng)濟(jì)增長點和競爭優(yōu)勢,更是我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口。通過八大功能區(qū)的建設(shè),以新型裝備制造業(yè)、不銹鋼生產(chǎn)、鋁鎂合金加工為主的太原新型工業(yè)基地,也在逐步推進(jìn),“南有富士康、北有不銹鋼、南有南方重汽、北有北方機車”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新格局正在形成。隨著八大功能區(qū)的日漸形成,一個天藍(lán)、水清,城鄉(xiāng)群眾生活更幸福,發(fā)展后勁更足的新太原,正在向我們一步步走來。本報記者 郜 蓉 郝曉煒
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八大功能區(qū)
八大功能區(qū)是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建太原經(jīng)濟(jì)圈,落實科學(xué)發(fā)展觀的主要平臺和載體,對促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展,提高太原對周邊地區(qū)的輻射力、影響力和帶動力,具有重大意義。
西山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游區(qū):以晉源、萬柏林和尖草坪為主。該功能區(qū)將全力推進(jìn)西山地區(qū)綜合整治,關(guān)閉小煤礦,搬遷一批重污染企業(yè),發(fā)展文化旅游、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。整合晉陽古城及西山地區(qū)的文化資源,打造華夏特色文化旅游品牌。依靠資源整合等,逐步形成西山北部商貿(mào)物流綜合園區(qū)、中部長風(fēng)文化商務(wù)園區(qū)、晉祠和晉陽古城、蒙山、太山、天龍山歷史文化旅游園區(qū)。
汾東高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū):以小店區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和教育園區(qū)為主。該功能區(qū)要建設(shè)以IT、鎂鋁合金、煤機、重汽為主的高新產(chǎn)業(yè)基地;以機場物流、龍城總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、太原大學(xué)、浙商貿(mào)易城為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地;以農(nóng)業(yè)觀光旅游為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,形成以IT、新型裝備制造、新材料為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為特色的,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。
城東民營現(xiàn)代物流區(qū):以迎澤區(qū)東部和杏花嶺東南部為主。圍繞朝陽街服裝市場的提檔升級,大力發(fā)展以服裝和小商品為特色的加工產(chǎn)業(yè),提升東部商業(yè)中心的集散功能。加快區(qū)內(nèi)城中村改造,重點發(fā)展為現(xiàn)代物流業(yè)配套的城市設(shè)施,把該區(qū)建成輻射黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要物流集散中心和省城最大的現(xiàn)代物流功能區(qū)。
北部不銹鋼生態(tài)工業(yè)區(qū):依托太鋼這一全球最大的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè),集聚一批國內(nèi)外一流的加工制造企業(yè),建設(shè)以不銹鋼中高端產(chǎn)品研發(fā)制造為主體的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。周邊地區(qū)要發(fā)展物流配送、商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè),改善生態(tài)環(huán)境,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,形成城鄉(xiāng)互動的新格局。
古交新型煤化工及以工補農(nóng)示范區(qū):以太原煤氣化搬遷和富士康開發(fā)鎂業(yè)為契機,加快新型煤化工和冶煉業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。同時,強化生態(tài)環(huán)境保護(hù),用以工補農(nóng)的形式,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),引進(jìn)培育大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),把古交建成全國一流的以新型煤化工產(chǎn)業(yè)帶動的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。
清徐汾河高效觀光農(nóng)業(yè)區(qū):建設(shè)優(yōu)質(zhì)葡果、無公害蔬菜、珍貴苗木等各具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。以建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、老醋坊等為重點,傳承古民居、古廟宇及老陳醋傳統(tǒng)釀造工藝等民間傳統(tǒng)文化,打造具有濃厚山西文化特色,山川秀美、品質(zhì)高尚、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的文化旅游區(qū)。
陽曲新型工業(yè)承接區(qū):建好太原工業(yè)新區(qū),抓住太化、TDI、獅頭水泥等大企業(yè)異地改造升級的機遇,吸引具有發(fā)展?jié)摿Α⒎袭a(chǎn)業(yè)政策的各類項目,建設(shè)以新型煤化工、裝備制造、鋁鎂合金、新型建材工業(yè)為主的工業(yè)新區(qū)。
婁煩生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū):建設(shè)中藥材、有機綠色蔬菜、干鮮果品、特色養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。開發(fā)山 (云頂山)、水(汾河水庫)、名人(高君宇)旅游資源,加快休閑度假、紅色旅游業(yè)發(fā)展,努力建設(shè)全省生態(tài)環(huán)保示范區(qū)。