這是2010?？谟瓮Ы洕黝}論壇啟動儀式現場（3月19日攝）。3月19日，以“中國游艇產業發展與海南國際旅游島建設”為主題的博鰲國際旅游論壇“游艇經濟主題論壇”在海口開幕。來自17個國家的游艇俱樂部和游艇制造商共600多人參加了論壇。國內外近50艘游艇、帆船聚集?？?，并舉行試乘試駕活動。 新華社記者 郭程 攝

中國日報網消息：擁有豪華車之后，中國先富起來的一些人開始涉足游艇娛樂?？吹竭@一巨大的消費潛力，世界游艇制造商紛紛將目光瞄準中國，并預言中國游艇業市場潛力將不可限量。

然而，作為一項新興事物，其發展仍然面臨不少政策障礙。記者從20日在?？陂]幕的博鰲國際旅游論壇-游艇主題論壇上獲悉：由于思想觀念尚未轉變，與游艇相關的各項管理規定滯后，成為中國游艇產業面前的“絆腳石”。中國游艇要想“游”起來，亟待政策突破。

中國游艇市場潛力不可限量

在19日開幕的博鰲國際旅游論壇——游艇經濟主題論壇上，中國交通運輸協會會長錢永昌說，未來幾年，游艇將成為中國一項可以普及的、蓬勃發展的、有品位的水上休閑運動。

此次博鰲國際旅游論壇——游艇經濟主題論壇吸引了來自17個國家的游艇俱樂部和游艇制造商共600多人，國內外近50艘游艇、帆船聚集?？?，足以說明中國市場的吸引力。

“現在是發展游艇業的絕佳時機，中國引進游艇生活方式的愿望激動人心，我認為中國將擁有游艇行業最燦爛的未來?！痹浫蝸碇袊疾煊瓮Ы洕拿绹柹Ｑ蠹瘓F總裁貝帕德20日在海口說。

海南省各市縣都在規劃建設游艇碼頭，全省第一個國際化標準的游艇會所——三亞鴻洲國際游艇會游艇碼頭去年8月正式對外開放。目前，從三亞海棠灣到陵水的清水灣，萬寧的石梅灣，神州半島，瓊海的博鰲，文昌的銅鼓嶺，?？诘奈骱０?，已經有10多個旅游地產項目在建設，這些項目都將游艇會或帆船俱樂部作為配套建設。

我國游艇業還“游”不起來

調查發現，盡管我國先富起來的人已經開始涉足游艇消費，但由于政策法規的滯后性，富豪們買的游艇大多停在碼頭，真正開到海上休閑娛樂的很少。

去年底國務院先后頒布的《關于加快發展旅游業的意見》、《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》均明確提出：要培育新的旅游消費熱點，支持有條件的地區發展郵輪、游艇等新興旅游項目；積極推進游艇碼頭建設；培育發展游艇、輕型水上飛機等旅游裝備制造業等。

但是，記者采訪相關專業人士了解到，我國游艇業發展目前還存在諸多障礙性難題。

——游艇檢驗登記難。一艘證件完全合法的游艇必須向中國船級社和海事局辦理所有權證、船舶檢驗合格證、國籍證等，這些證件齊全了才能購買保險，才能取得航行權。但一般游艇生產廠家出于知識產權和專利保護方面的考慮，不會向購買者提供游艇設計圖。依國內目前的相關規定，提供不了設計圖，就不能辦理這些證件。所以，目前停泊在海南的進口游艇，大多都是證件不全或“非法”的，有關部門嚴格執法的話，這些游艇一動就可能被查扣。

——游艇駕照不能跨省使用。各地考取游艇駕照的費用不盡相同，海南的收費標準為1.3萬元。但不同省份之間的駕照互不承認，不能跨省使用。也就是說，在廣東考取的游艇駕照在海南是開不了船的，海南駕照在廣東也不能開船。

——碼頭建設缺乏規范性標準。由于游艇是新興產業，相應的游艇碼頭建設也缺乏規范性標準，導致政府主管部門驗收“無章可循”。例如，建設時有沒有考慮防風條件，如果安全系數達不到，萬一發生撞擊、沉沒事件將很難處置。

——境外游艇運至國內需要交納巨額稅費。游艇續航能力弱，國外富豪攜帶游艇游玩，往往選用貨船將游艇運至我國，但從我國現行法律的規定來說，這艘游艇就屬于貨物進口，需要交納巨額的稅費。

此次前來參加游艇主題論壇的諸多境外游艇，也是各部門采取臨時措施特事特辦的。

“如果以上問題不突破，我國游艇產業是沒法發展的?！焙Ｄ虾Ｊ戮指本珠L張捷說。

我國出臺的游艇管理規定，只有2006年針對非營業游艇的《關于加強游艇管理的通知》以及2008年發布的《游艇安全管理規定》。

這些法律條文仍將游艇視為交通行為，而不是娛樂行為。國家海事局副局長劉福生也坦承：“國家海事局已注意到，近兩年來，我國游艇產業發展提速，游艇業的標準，生產，發證登記，駕乘培訓考證，游艇俱樂部的管理等方面，還不能完全適合我國游艇業飛速發展的需求。”

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為了盡快使游艇產業發展擁有通暢的環境，游艇業界已經在行動。來自全國的21家游艇俱樂部建立協作聯盟。6家中國游艇主要社團組織以及其他參會的國內外游艇業界代表還聯合發表了《2010博鰲國際旅游論壇中國游艇產業發展(海口)宣言》。宣言說，國內外游艇企業將更加關注中國市場。宣言認為，中國游艇產業的健康、科學發展，需要各級政府的積極引導與鼓勵。

杭州華鷹萊普特游艇有限公司總經理趙晨陽認為，這次會議對于中國游艇產業發展來說，具有里程碑式的意義，國家游艇行業管理部門、全國游艇產業協會、游艇俱樂部、游艇制造商坐在一起共同協商，將有效促進相關政策法規的制定和完善。

國家海事局副局長劉福生說：“國家海事局正在全國重點城市組織調研，研究相關的管理思路，比如在游艇制造業集中地點，充分發揮行業組織的作用，制定標準及程序，簡化對游艇設計，產品設備及其證書文件的認可手續；在試點地點，如海南，開放對個人擁有游艇在登記時戶籍等方面的限制；針對游艇這一非營利性，所有者用于自身休閑娛樂等特點，將游艇與傳統的船舶登記管理加以區別對待等?！?/p>

來源：經濟參考報（記者 趙葉蘋） 編輯：寧波