近年來，伴隨著我國煤炭行業兼并重組、資源整合進程的加快，一個個產能過億噸的大型煤炭集團和煤炭基地不斷出現，山西、內蒙古、河南、新疆、山東等主要產煤大省，正在或準備引領煤炭行業進入以大集團組建為標志的“恐龍時代”。而這一演化進程，無疑適應了當前整個產業結構調整的大氣候，并有望將這一高碳行業推向低碳發展的新平臺。

相對于發達國家的煤炭產業集中度，我國煤炭產業顯得很分散。實施煤炭大集團戰略，可以集中有限資源解決各個企業在煤化工、電鋁等產業鏈上的諸多不足，如分頭決策、分散投資、實力不足、技術支持不夠、重復建設等問題，從而實現集中決策、集中投入、集中研發、互借優勢、統籌應用，加速實現煤炭產業的結構性優化升級，增強可持續發展能力。

近幾年，在中央加快培育煤炭大集團的政策推動下，各主要產煤省市大力實施重組整合。截至目前，全國已有12個主要產煤省完成了煤炭大集團的重組工作。但具有革命性的變革，始于煤炭生產大省山西。

借助金融危機所帶來的發展機遇，山西省2009年進行了大規模煤炭資源整合，要求主體煤炭企業年產量不得低于300萬噸；注冊資金不得低于2億元；企業主要負責人必須具有8年以上管理大型、中型煤礦經歷；工程師及以上技術職稱人員不得少于90人。

山西省委書記張寶順在全國“兩會”期間表示，“山西高碳經濟也要低碳發展”，要“好”字為先，“綠”字為要，“民”字為本，建設產業多元、低碳發展、社會和諧、城鄉宜居、山川秀美的新山西。發展改革委官員表示，山西形成了以股份制為主要形式，國有、民營并存的辦礦格局，煤企兼并重組后，這個省辦礦體制明顯優化。從煤炭企業數量上看，國有企業辦礦占20%，民營企業辦礦占30%，股份制企業辦礦占50%。

據了解，山西煤炭工業的結構調整分為資源整合兼并重組、技術改造和高產高效3個階段。目前，山西煤礦的數量已由2600座已減少到1053座；煤炭企業的個數由2200家減少到了130家；年產生能力在30萬噸以下的煤礦通過整合全部淘汰；90萬噸以上的煤礦已占到煤礦總數的70%，并要求全部實現機械化開采。

繼山西煤改之后，今年3月初，河南省政府正式公布本省煤炭企業兼并重組實施意見，兼并重組的重點指向年產規模在15萬噸至30萬噸的煤礦，力爭在今年年底建成3個年產5000萬噸的特大型煤炭企業，煤炭企業數量從近800家減少到50家左右，使河南省骨干煤炭企業控制的資源量占全省總量的85%以上，產量占到75%以上，保證單個礦井生產規模不低于15萬噸/年。

河南煤炭行業兼并重組的主體是年生產規模在100萬噸以上的21家大型煤炭企業，包括中平能化集團、河南煤化集團、義煤集團、鄭煤集團、神火集團、省煤層氣開發利用有限公司等。通過企業并購、轉讓、聯合重組、控股等兼并重組方式，逐步形成以大型煤炭企業為主的辦礦體制。

在山西省的北鄰，內蒙古煤炭儲量已超過山西居全國第一，約占全國1/4。為在資源上保證重工業化的躍進式發展，去年10月份，內蒙古制定了要求本地私營煤礦企業必須與國有煤炭集團或國有合資煤炭企業整合的方案。作為資源大省的新疆也在加快整合步伐，據新疆維吾爾自治區主席努爾。白克力介紹，目前新疆煤炭企業的總數量從2002年的1820家降到259家，開采量從不到2000萬噸上升至9000萬噸，回采率提高到65%。

在東部沿海，煤炭資源大省山東也在醞釀實施省屬煤炭企業的重組整合。山東省國資委主任譚成義表示，山東將打造10戶左右具有較強競爭力和較高知名度的大企業集團，其中包括煤炭企業的戰略性重組。目前，山東省省屬煤炭企業有7家，分別是兗礦集團、棗莊礦業、淄博礦業、新汶礦業、龍口礦業、肥城礦業、臨沂礦業，合計產能超過1億噸。業內透露，山東大煤炭集團組建后，擬通過產權關系的整合，逐步建立統一的銷售、采購及資金運作平臺，實現省內煤炭儲備的統一規劃和開采，同時將重點放在省外尤其是國外資源的整合開拓上。此前，兗礦集團已在澳大利亞取得兩個煤礦的開采權，并逐步獲取收益。

近年來，作為我國東部沿海工業大省，山東每年除自己生產1.4億噸煤炭之外，還要從省外調入1億多噸。為改變省內煤炭資源日趨枯竭的現狀，山東各大煤炭企業加快實施“走出去”戰略。目前，山東企業在省外、海外占有資源儲量已超過省內本埠資源量，僅7大省屬煤礦就已在省外圈占煤炭資源500億噸。而今后實施的大集團戰略，將使山東更有效地進行全球性資源整合和有效開發利用。

來源：經濟參考報（記者 呂福明） 編輯：寧波