中國日報：您講過，深圳開發(fā)是乘勢而上，浦東開發(fā)是借勢而上，而天津濱海新區(qū)碰到了國際金融危機，要逆勢而上。那么，天津濱海新區(qū)的改革和發(fā)展到了什么樣的階段？2010年要達到什么樣的目標？難度在哪里？

黃興國市長：推進天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，是新世紀新階段，黨中央、國務院從我國經濟社會發(fā)展全局出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略部署，對于提升京津冀及環(huán)渤海地區(qū)的國際競爭力，實施全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略，探索新時期區(qū)域發(fā)展新模式，具有重大而現實的意義。幾年來，我們始終把推進濱海新區(qū)開發(fā)開放作為全市工作的重中之重，集世界之智，舉全市之力，推動濱海新區(qū)進入了全面開發(fā)開放的新階段。地區(qū)生產總值連續(xù)多年保持20%以上的增長速度，2009年增長23.5%，對天津和環(huán)渤海區(qū)域的輻射帶動作用明顯增強。

一是科學發(fā)展的規(guī)劃體系基本確立。確定了“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動”的發(fā)展布局。“一核”是指濱海新區(qū)商務商業(yè)核心區(qū)，重點發(fā)展金融服務、現代商務、高端商業(yè)，建設成為濱海新區(qū)的標志區(qū)和國際化門戶樞紐。“雙港”是指現在的天津港和正在建設中的南港；“九區(qū)支撐”是指通過先進制造業(yè)產業(yè)區(qū)、濱海高新區(qū)等九個功能區(qū)的產業(yè)布局調整、空間整合，形成產業(yè)特色突出、要素高度集聚的功能區(qū)；“龍頭帶動”是指通過加快開發(fā)建設，提升綜合服務功能，營造一流發(fā)展環(huán)境，當好改革開放的排頭兵，凸顯濱海新區(qū)作為新的經濟增長極的龍頭帶動作用。此外，我們還編制完善了城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和服務業(yè)發(fā)展、綜合交通等10多個專項規(guī)劃，濱海新區(qū)2270平方公里實現了規(guī)劃全覆蓋。

二是高水平的現代制造業(yè)和研發(fā)轉化基地初步形成。形成了航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國防科技、輕工紡織8大優(yōu)勢支柱產業(yè)，大飛機、大火箭、大煉油、大乙烯、大造船、大機車等重大項目建設加快推進。空客A320飛機已交付使用15架，今年預計組裝26架。百萬噸乙烯項目投入生產。航空航天產業(yè)從無到有，不斷壯大，已經成為第一大優(yōu)勢支柱產業(yè)，使天津成為全國唯一兼有航空、航天兩大產業(yè)的城市。全市啟動了55項重大產業(yè)化項目，建成了12個國家級科技創(chuàng)新平臺和24個企業(yè)技術中心，自主創(chuàng)新能力進一步提高。

三是北方國際航運中心和國際物流中心加快建設。天津港主航道水深達到19.5米，可以接卸所有能夠進入渤海灣的船舶，在腹地規(guī)劃建設了16個“無水港”，2009年港口貨物吞吐量達到3.8億噸，居世界港口第5位，集裝箱吞吐量達到870萬標準箱。濱海國際機場新航站樓和第二跑道建成投入使用，旅客吞吐量達到578萬人次，航運物流功能和對外服務輻射能力明顯提升。新建續(xù)建了津秦客運專線等10個鐵路項目和8條高速公路、10條城市快速道路項目，我國第一條時速350公里的京津城際高速鐵路延伸至濱海新區(qū)，北京天津兩大城市的同城效應正在顯現。

四是宜居生態(tài)新城區(qū)建設成效明顯。500平方公里的南北兩大濕地生態(tài)保護區(qū)得到有效保護，由生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)廊道和生態(tài)組團有機連接的生態(tài)區(qū)加快構建，城市綠化覆蓋率達到36%。特別是中國和新加坡合作建設的中新天津生態(tài)城，正在按照能復制、能推廣、能實行，人與人、人與環(huán)境、人與經濟活動和諧共存的原則加快建設。不久的將來，一座生態(tài)宜居示范之城將屹立于渤海之濱。

五是綜合配套改革試驗全面推進。按照國務院批復的綜合配套改革試驗總體方案，制定了三年行動計劃，實施了10個領域20個重點項目、50個具體事項的改革工作，在一些重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得了實質性進展。行政管理體制改革取得重大突破，經國務院批準，撤消了濱海新區(qū)工委、管委會，撤銷了塘沽、漢沽、大港三個行政區(qū)，按照統(tǒng)一、協(xié)調、精簡、高效的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，整合區(qū)域資源，成立了濱海新區(qū)行政區(qū)，組建了區(qū)委、區(qū)政府派出機構，建立了“新區(qū)的事在新區(qū)辦”的運行機制，為新區(qū)的大開發(fā)、大發(fā)展提供了強有力體制保障。金融改革創(chuàng)新取得顯著成效。先后組織實施了金融改革創(chuàng)新40項重點工作，積極拓寬直接融資渠道，大力推進金融機構聚集，努力探索金融產品和業(yè)務創(chuàng)新，各類股權投資基金和創(chuàng)業(yè)風險投資基金已達到355家，融資租賃業(yè)務規(guī)模已占全國的20%以上。涉外、土地管理、科技等其他領域的改革也都取得了實質性進展。

2010年，濱海新區(qū)將在已有的基礎上，繼續(xù)保持經濟發(fā)展持續(xù)快速增長的態(tài)勢。力爭實現國內生產總值增長24%以上，地方財政收入增長30%，外貿出口增長10%，實際利用外資增長20%，固定資產投資增長32%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入增長保持10%以上。

我們感到，實現經濟社會發(fā)展的主要預期目標難度還是比較大的。主要難點在于，經歷全球金融危機之后，世界經濟復蘇剛剛開始，將是一個緩慢曲折的過程，形勢依然嚴峻復雜。我國經濟企穩(wěn)回升，但基礎還不穩(wěn)固，一些深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然比較突出。深圳特區(qū)、浦東新區(qū)等國內先進地區(qū)正在推動新一輪的改革發(fā)展，其他地區(qū)的發(fā)展也是你追我趕，外部環(huán)境的競爭更加激烈，不進則退，小進也是退。濱海新區(qū)自身的發(fā)展還有很大差距和不足，總體經濟實力還不強，現代服務業(yè)規(guī)模和水平還不高，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，道路交通等基礎設施有待進一步完善，影響和制約科學發(fā)展的體制機制性障礙亟待解決等等。我們將不斷增強危機意識和憂患意識，未雨綢繆，科學規(guī)劃，牢牢把握發(fā)展主動權，爭取實現新的更大發(fā)展。