爭議GDP

實(shí)際上，GDP反映的僅是經(jīng)濟(jì)增長的‘?dāng)?shù)量’，而不是經(jīng)濟(jì)增長的‘質(zhì)量’。比如一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)了一些偽劣產(chǎn)品，這些偽劣產(chǎn)品又在市場上出售，這個(gè)是要算GDP的。一個(gè)建筑公司建造了一座大橋，過幾年這座大橋坍塌了，那重修這座橋仍然要算GDP，因?yàn)樗呀?jīng)生產(chǎn)出來了。

如果在高速公路上發(fā)生了一起事故，它會(huì)創(chuàng)造GDP。如果把橋欄撞壞了，就得維修，維修時(shí)就要用到一些建筑材料，這就拉動(dòng)了建筑材料的生產(chǎn)，這樣又創(chuàng)造GDP。如果有人員受傷，受傷人員送到醫(yī)院，醫(yī)院給他提供醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)就是創(chuàng)造GDP的。

“從社會(huì)角度看，GDP將好的、壞的產(chǎn)出一視同仁的算在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之中。例如，教育、服務(wù)青少年、老年人的勞務(wù)所得，與制造武器、香煙等具有同樣的價(jià)值。尤其是它把有損國民福利的‘非法生產(chǎn)’(例如性服務(wù)、毒品生產(chǎn)與交易等)隱性地內(nèi)含于社會(huì)財(cái)富之中?！鄙虾Ｘ?cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士、副教授曹立村認(rèn)為。

曹立村指出，GDP只反映經(jīng)濟(jì)增長的“流量”，不反映經(jīng)濟(jì)增長的“存量”。因而，容易產(chǎn)生犧牲存量，追逐增量的愚蠢行為，出現(xiàn)災(zāi)害、事故等損失有利于經(jīng)濟(jì)增長的荒誕怪論。

“在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，堅(jiān)持唯GDP論，把GDP作為衡量政績的標(biāo)桿。然而，片面地追求經(jīng)濟(jì)增長，追求GDP的高企，必然使人們飽嘗有增長無發(fā)展甚至增長與發(fā)展負(fù)相關(guān)的惡果，造成GDP與人們生活水平的嚴(yán)重背離。”程恩富代表強(qiáng)調(diào)。

據(jù)介紹，目前國內(nèi)對(duì)GDP批評(píng)最多的集中在兩方面，第一，GDP生產(chǎn)過程要大量的消耗資源，所以人家提出來，創(chuàng)造GDP過程消耗了這么多資源，應(yīng)該把資源的損失從GDP里扣掉。第二，創(chuàng)造GDP的過程對(duì)環(huán)境帶來很大的影響。所以希望在GDP中把環(huán)境的損失從GDP里扣掉。

同時(shí)，以GDP作為代表的SNA(國民賬戶核算體系)總量指標(biāo)只測算市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接成果，而忽略了其他方面。如:各種各樣發(fā)生在家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及自我服務(wù)性的活動(dòng)所創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值，由于沒有通過市場進(jìn)行而無法統(tǒng)計(jì)在GDP中;各種各樣以逃稅漏稅為目的、產(chǎn)品合法的非正規(guī)性生產(chǎn)價(jià)值在GDP中也無法加以反映，盡管它們實(shí)際能夠增加社會(huì)成員的福利所得。

因而，程恩富代表認(rèn)為：“科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于建立科學(xué)的國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)，以引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)行的GDP難以擔(dān)此重任，因?yàn)镚DP存在嚴(yán)重的福利缺失。”

據(jù)介紹，當(dāng)前各地不斷加大投資力度，熱衷于追求GDP的快速增長，仍然使中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法完全擺脫一種“高投入、高消耗、高排放，拼資源、拼人力”的粗放式發(fā)展模式，還沒有完全轉(zhuǎn)變到依靠科技自主創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌道上來。

同時(shí)，由于上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核缺乏科學(xué)、有效、全面的指標(biāo)，GDP增長率成了衡量各級(jí)政府官員業(yè)績的主要指標(biāo)。此外，由于改革還不完善，缺乏必要的配套制度和制約制度，致使一些地方政府以犧牲環(huán)境和民生利益一味追求GDP增長。

程恩富代表認(rèn)為，這些都為GDP增速“造假”制造了動(dòng)力，他建議應(yīng)把GDP指標(biāo)從地方考核指標(biāo)中“刪除”。

事實(shí)上，GDP“詬病”并非GDP指標(biāo)本身，而是某些地方政府對(duì)GDP的“頂禮膜拜”。

有專家指出，某些地方官員將GDP指標(biāo)看成是升官發(fā)財(cái)?shù)幕I碼，為了取得可觀的GDP指標(biāo)，便不顧及民生與環(huán)境，不顧及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的平衡。

因?yàn)镚DP指標(biāo)在地方官員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中占據(jù)了首要的位置，人們才學(xué)會(huì)在評(píng)價(jià)指標(biāo)的指揮棒下，如何通過看得見的GDP指標(biāo)去表現(xiàn)自己的功績與成績。雖然認(rèn)識(shí)到GDP統(tǒng)計(jì)并不全面，應(yīng)取消“GDP崇拜”而非GDP指標(biāo)。

以2006年為例，全國GDP增速11.8%，31個(gè)省市自治區(qū)中，有27個(gè)地區(qū)的GDP增速高于全國平均值，僅有三個(gè)省、區(qū)低于平均增速，另有一個(gè)與平均增速持平。在2007年，全國GDP增速12.2%，多達(dá)29個(gè)省市區(qū)的GDP增速高于全國增速，只有一個(gè)黑龍江省，以12%的水平“墊底”。

而2008年，全國GDP增速開始公布為9%，后調(diào)整為9.6%。全國31個(gè)省、市、區(qū)的最初數(shù)據(jù)沒有一個(gè)低于全國增速的。即使以后來調(diào)整的全國增速9.6%為依據(jù)比較，也僅有一個(gè)四川省略低于全國增速。

金融危機(jī)肆虐的2009年，全國29個(gè)省市區(qū)中，除山西外，其余28個(gè)省市區(qū)的GDP增速都高于8%，都“順利”完成了“保八”任務(wù)，其中26個(gè)省市區(qū)的增速高于全國平均水平。

“對(duì)地方官員的政績考核也不應(yīng)該僅僅從經(jīng)濟(jì)的角度來考核。我們應(yīng)該構(gòu)建GDP指標(biāo)、效益指標(biāo)、公平指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)以及幸福指標(biāo)等一系列指標(biāo)來綜合衡量，而不是簡單地以此代彼，這樣勢必會(huì)造成新的問題。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平建議。

曹和平認(rèn)為，各省GDP排名應(yīng)該有個(gè)加權(quán)矯正系列指數(shù)，使其指數(shù)能夠首先反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的存量規(guī)模，作為基礎(chǔ)參數(shù)排名。但是，在增量速度上，應(yīng)該加上速度調(diào)整系數(shù)。在速度調(diào)整系數(shù)中，應(yīng)該區(qū)分短期調(diào)整系數(shù)和長期調(diào)整系數(shù)。比如，環(huán)境保護(hù)、水和其它資源系統(tǒng)的可持續(xù)與否。

據(jù)了解，目前，中國GDP核算采取分級(jí)核算體制，存在地區(qū)GDP核算易受地方干預(yù)等弊端，地方GDP之和常常大于全國核算數(shù)據(jù)。對(duì)此，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂表示，將抓緊提出國家統(tǒng)一核算地區(qū)GDP方案。