中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：由國(guó)家發(fā)改委主持編制的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃已完成初稿，并將于近期上報(bào)國(guó)務(wù)院。規(guī)劃面積20.6萬平方公里，涵蓋重慶31區(qū)縣和四川15個(gè)市縣。“分家”前，兩兄弟有過明爭(zhēng)暗斗；“分家”后，有過守望相思。如今，成渝這兩個(gè)“分家”10多年的“難兄難弟”，又將攜手再續(xù)前緣。  

時(shí)值全國(guó)兩會(huì)期間，此事也成為代表、委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。西部開發(fā)十年后，西部省份將迎來怎樣的新一輪機(jī)遇？成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)在未來西部發(fā)展中將扮演什么角色？昨日，全國(guó)人大代表、市發(fā)改委主任楊慶育接受本報(bào)記者的獨(dú)家專訪，揭秘成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的幕后故事。

成渝地區(qū)不同于長(zhǎng)三角、珠三角

在成渝歷史上，曾爆發(fā)過無數(shù)次的“口水戰(zhàn)”，但是成渝兩地仍來往不絕。楊慶育說：“這就證明了成渝是分不開的。”他認(rèn)為，西部城市發(fā)展的原則是立足于自身資源，并尋求對(duì)資源的高端化利用。當(dāng)各個(gè)城市都立足于自身?xiàng)l件來謀求發(fā)展時(shí)，產(chǎn)業(yè)重疊和城市競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)就在所難免。

然而，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)有特殊的形成背景。40多年的發(fā)展歷史，使成渝地區(qū)形成了以重慶、成都為兩極的“啞鈴”狀城市群，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)便基于這個(gè)城市群而形成。

楊慶育認(rèn)為，與長(zhǎng)三角、珠三角不同，成渝兩地不僅文化、習(xí)俗相近，更因?yàn)閮傻卦瑢儆谠拇ㄊ。?jīng)濟(jì)布局上也極具互補(bǔ)性。例如臨水性產(chǎn)業(yè)、天然氣化工、大型軍工企業(yè)轉(zhuǎn)型而來的制造業(yè)大多分布在重慶，而電子、航空產(chǎn)業(yè)相對(duì)較多地布局在成都。這都是歷史形成的特點(diǎn)。

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃是“起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集”

正因?yàn)槌捎鍍傻氐慕?jīng)濟(jì)淵源，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)作為“重點(diǎn)地區(qū)”很早就曾進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)的視野，但“起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集”。

楊慶育說，西部主要的經(jīng)濟(jì)板塊有成渝地區(qū)、關(guān)中天水城市群和北部灣，而關(guān)中天水城市群和北部灣的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃早就出臺(tái)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃這才開始，是最晚的一個(gè)。

據(jù)了解，2007年成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃開始起草，重慶、四川兩地發(fā)改委多次碰面交換意見，包括兩地發(fā)展的戰(zhàn)略。中科院地理所也曾多次到成渝調(diào)研。

而今，在西部開發(fā)十年后，西部發(fā)展面臨著新的起點(diǎn)。楊慶育表示，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃此時(shí)進(jìn)行，在國(guó)家層面，也有著面臨新的十年政策接續(xù)的考慮。因此，成渝地區(qū)在西部開發(fā)中加快發(fā)展，已經(jīng)時(shí)不我待。

規(guī)劃提出在重慶布局直升機(jī)制造基地

據(jù)了解，規(guī)劃中的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)有20.6萬平方公里，涵蓋重慶31區(qū)縣和四川15個(gè)市縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，城市布局密集。常住人口1億人，GDP1.4萬億。其區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度（單位平方公里內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量）是西部平均值的14倍，人均GDP高出西部平均值40%。

在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，有一大批產(chǎn)業(yè)集群，擁有黃金水道、兩大區(qū)域機(jī)場(chǎng)、10多個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，以及多條陸路干線交匯的交通便利。

楊慶育透露，在規(guī)劃初稿中，重慶提出的相關(guān)表述都得到了體現(xiàn)。甚至重慶沒有設(shè)想到的，國(guó)家發(fā)改委等規(guī)劃編制部門也想到了。

例如，規(guī)劃提出在重慶布局直升機(jī)制造基地。楊慶育認(rèn)為，重慶有巴山儀器廠等技術(shù)雄厚的配套企業(yè)，并與意大利一公司簽訂了直升機(jī)合作項(xiàng)目的框架協(xié)議，因此在重慶布局是完全有條件的。并且，在產(chǎn)業(yè)門類設(shè)置上，大飛機(jī)項(xiàng)目在上海、天津，支線飛機(jī)在西安，西南地區(qū)還沒有飛機(jī)項(xiàng)目，因此該項(xiàng)目布局在重慶，對(duì)提高重慶的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力很有好處。

楊慶育表示，在西部開發(fā)新的十年，相關(guān)政策會(huì)密集出臺(tái)，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或?qū)⒊蔀樾乱惠單鞑看箝_發(fā)的主題。相關(guān)部門將對(duì)有條件、基礎(chǔ)和潛力的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)、重點(diǎn)布局，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)作為西部開發(fā)新的引擎，必將在新一輪西部開發(fā)中發(fā)揮更大作用。

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成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)：西三角的“前奏”

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)即將從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，而“西三角”與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)之間有什么關(guān)系？昨日，在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，全國(guó)人大代表、市發(fā)改委主任楊慶育表示，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)可以看作是“西三角”的“前奏”。

楊慶育介紹，長(zhǎng)三角、珠三角，得名來自地理概念的“沖積三角洲”，而“西三角”是經(jīng)濟(jì)板塊概念，得名更多的是從形象稱呼出發(fā)。川、陜、渝均處西部，并一直有經(jīng)濟(jì)往來，因此從西部整體發(fā)展的角度提出了發(fā)展“西三角”。成渝城市群與關(guān)中城市群一共有61個(gè)城市，具備成熟的協(xié)同發(fā)展條件。

楊慶育透露，從2009年起，川、陜、渝三省市就“西三角”做了大量的工作，目前已經(jīng)形成初步思路，提交三省市政府。

楊慶育強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，正是推進(jìn)“西三角”前期工作的有機(jī)組成部分。目前川、陜、渝三地的交往正日益密切，三地間高等級(jí)公路、城際鐵路建設(shè)正逐步推進(jìn)。

來源：重慶日?qǐng)?bào)（記者 楊冰） 編輯：馬原 馮媛