信訪調解員正在進行現場調解

中國日報網消息：“一支筆、一本調解記錄本，兩條腿、一張嘴，這就是我們的工具。”四川省筠連縣筠連鎮中和村信訪調解員任世軍笑著調侃著自己的“辦公用品”。

“去年，我這個本子上記錄的調解有83起，田間地角邊界不清、老人贍養、鄰里糾紛占了70％以上，都是調解員到家去讓事情完滿解決的。”

近年來，在有近30萬農村人口筠連縣，通過構建縣、鄉（鎮）、村、社及十戶調解五級調解網絡，像任世軍一樣活躍在農村調解舞臺上人民調解員有18598名，他們充分運用情、理、法相結合的和諧調解方式，將矛盾化解在基層，搭建起了和諧的田間地塊矛盾糾紛調解平臺。

“水管已無法修理，電線也已經老化。其實說白了，現在這兩樣加在一起也不過就是不到20元的東西。我提出一個建議：都是鄰居，先合用，等我聯系專業電工到場根據你們的意愿安裝新線時，再按照一人一根電線劃分‘主人’。”來到6社村民張學芬、趙書彬家中，信訪調解員任世軍在了解兩家人關于合用電線、水管引起的糾紛情況后，拋出了自己的解決方案。

三年前，張學芬、趙書彬兩家先后墻挨著墻挨著建起了新居，于是合用了進家的水管和輸電線，現在兩家人由于要分開水電管線，但卻因三年前的管線投入究竟屬于誰而鬧起了糾紛。2月3日晚，任世軍在得到兩家人的電話后，曾摸黑想到兩家進行情況了解，結果因趙書彬不在家而推遲到了2月5日早上。任世軍一一聽取了兩家的各自表述，同時聯系了三年前的管線安裝人員，卻依然無法確定管線的出資人，最終提出了前面的建議。“遠親不如近鄰嘛！你們兩家人墻挨著墻，以前互相照應相處得像一家人，現在為了幾十塊錢的事鬧得過路人像看笑話，管啥子嘛？”在任世軍的一番勸說后，張、趙兩家聽從了他的勸說，趙書彬還不好意思地喊起“四姨”張學芬。一場吵架數場的糾紛，最終在張學芬、趙書彬兩人有點不好意思的笑聲中成功化解。

“以前是群眾信訪直接找到調解員或找相關部門，現在是我們的調解員就在他們身邊，一般小矛盾、小糾紛就不會變為大麻煩。”任世軍說，這樣對于一些矛盾糾紛的解決不但有群眾基礎，也非常及時。

目前，筠連縣建立的的“五級調解網絡”中，因活躍在基層的村社、十戶調解員本身就是群眾，其根植于群眾之中且有著一定的影響力，鄰里之間關系的相互融洽，又和群眾有著較深的感情基礎，他們以拉家常式的語言，在輕松的氛圍讓調解工作極易為群眾所接受。信訪調解員的不懈付出，使群眾的原先的“上訪”逐漸轉化為調解員的“上門”下訪。

筠連縣為進一步做好群眾信訪調解工作，于2007年先在該縣巡司、維新等三個鎮進行試點后，于2008年對全縣人民調解員調解案件實行了全面補貼。2008年，建立縣首次向近兩萬名基層信訪調解員發放的分類調解補貼近20萬元，有力調動了基層信訪調解員的積極性和主動性。

據悉，目前筠連縣信訪總量往年同期相比，呈明顯下降趨勢，縣信訪、紀委監察等部門直接受理反映村、社的信訪事件就直接下降了40％。

來源：中國日報四川記者站（記者 黃志凌 筠連縣委宣傳部 張擇君） 編輯：肖亭 單萱萱