中國日報網(wǎng)消息：1800萬人口大關(guān)或?qū)⑻崆?0年沖破，人口問題成兩會熱點，部分代表委員建議重訂目標(biāo)并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行

焦點

兩會期間，北京人口問題再次成為一個熱點話題。不少代表、委員對2020年的常住人口規(guī)劃目標(biāo)憂心忡忡。

北京市2020年的常住人口規(guī)劃目標(biāo)或?qū)⑻崆?0年“破線”，達(dá)到1800萬———昨天，市政協(xié)委員陸杰華提案建議，在“十二五”規(guī)劃期間，應(yīng)制訂人口目標(biāo)并嚴(yán)格執(zhí)行，并建立制度化人口規(guī)劃和人口信息平臺。

聚焦

三年三提人口資源矛盾

“2020年，北京人口總量肯定超標(biāo)”，對于政府工作報告中“2020年常住人口控制在1800萬”這一目標(biāo)，昨日，市人大代表、北京航空航天大學(xué)教授吳守倫表示，11年內(nèi)，人口增量控制在45萬以內(nèi)，這對北京而言幾乎是一個無法達(dá)成的任務(wù)。

“北京的人口資源矛盾，最近三年的政府工作報告均有提及”，吳守倫說，“前年政府工作報告，對矛盾的論述是‘沒有緩解’；去年則是‘矛盾加劇’；而今年已經(jīng)升格為‘矛盾十分突出’”。

據(jù)政協(xié)大會提案組副組長司樂軍介紹，今年市政協(xié)全會上，委員們遞交的關(guān)于北京人口問題提案就有十余件，成為一個熱點。記者查閱發(fā)現(xiàn)，毛大慶、李里特等委員都分別從教育資源、住房條件以及人口管理制度等方面，對北京的人口問題建言獻(xiàn)策。

中國致公黨北京市委也在前天的政協(xié)大會上提出建議，嚴(yán)格控制人口與城市擴張，呼吁建立京津冀大都市圈，以外擴機制緩解北京人口壓力。

現(xiàn)狀

半數(shù)人集中在四個城區(qū)

北京大學(xué)社會學(xué)教授陸杰華目前兼任中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心研究員，他從1984年起研究人口問題。去年，他就針對北京重點新城人口問題提案，并詳細(xì)調(diào)研。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年底，北京市常住人口達(dá)到1755萬。陸杰華說，估計在“十二五”初期，首都人口即將突破常住人口1800萬的關(guān)口，這也是2020年的人口規(guī)劃目標(biāo)。其中，常住流動人口近乎占常住人口的1/3。且人口分布嚴(yán)重不均勻，超過半數(shù)常住人口聚集在朝陽、豐臺、石景山和海淀。首都功能核心區(qū)每平方公里有22546人，而城市發(fā)展新區(qū)為748人/平方公里。

影響

城市資源體系面臨“崩盤”

致公黨北京市委之前曾成立專門調(diào)研組，從多方面調(diào)查分析北京城市化過程及其對資源環(huán)境的影響。分析稱，北京的人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化和空間城市化都呈現(xiàn)快速發(fā)展局面，也給自然資源和生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力，城市自我調(diào)節(jié)能力下降，生態(tài)系統(tǒng)彈性度下降，潛在的生態(tài)危機日益嚴(yán)重。

吳守倫表示，人口激增，導(dǎo)致北京水資源、交通資源、教育資源、城市就業(yè)均面臨巨大壓力，“再發(fā)展下去，城市資源體系肯定無力支撐”。

陸杰華也認(rèn)為，常住人口規(guī)模迅速膨脹將嚴(yán)重考驗北京市的區(qū)域承載能力，尤其是對北京市的水和土地資源以及公共交通和環(huán)境構(gòu)成巨大壓力。（記者傅沙沙）