廣西北部灣開發發展與環保并行——自治區副主席稱小心翼翼協調經濟發展與環保的關系

中國日報網消息：位于我國南海西北部總面積近13萬平方公里的北部灣海域，被稱為是中國沿海最后一片處女地和中國最潔凈的海域之一。但這里又是我國大西南地區出海最近的通路，尤其是隨著廣西北部灣經濟區的設立，這里成為國內又一重要經濟發展戰略區域。

2008年1月，國家批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》。隨著開發的推進，擁有該海域近1600公里海岸線的廣西在沿海地區重點布局包括石化、能源、造紙、冶金在內的臨港大工業，北部灣生態環境保護也面臨著前所未有的壓力。

“在推進北部灣開發過程中，和環境發生矛盾是難以避免的，”廣西壯族自治區政府副主席李康12月26日在南寧出席西部大開發10周年情況通氣會時對中國日報記者坦言。

據官方統計，目前經濟區在建和擬建的重大產業項目總投資達3000億元，其中投資超過10億元的項目32個，主要有廣西欽州市中石油1000萬噸級煉油廠、防城港市紅沙核電站和鋼鐵基地、欽州與北海兩市各建一家林漿紙一體化大型企業。2006至2008年，廣西北部灣經濟區GDP年均增長16.4%，高于該自治區平均水平2.5個百分點。經濟區用不到廣西1/5的土地創造了約1/3的經濟總量。

談到如何避免走渤海灣先開發后治理的老路時，李康說：“生態環境是地區發展的平臺，但是后發達地區沒有經濟保證又做不好環保。”

“目前北部灣項目開發和環保工作尚處于起步階段，我們不敢說自己已經得出什么經驗，但我們始終是兼顧環境和發展，政府十分關注并小心翼翼地注意協調兩者的關系。”

《廣西北部灣經濟區發展規劃》里就提出臨海工業廢水排放必須達到國家標準，嚴禁任何類型的污水未經處理向海洋直接排放。地方政府為此積極開展節能減排工作，并嚴拒技術落后的污染項目進入。

李康表示，由于廣西發展相比其他發達省份起步晚，因此會借鑒先進地區的先進經驗，避免走其在環保上走過的彎路。

首先政府要做好北部灣功能區規劃，哪些海域絕對不能開發、哪些海域海水自凈能力強適合做開發要論證決定。其次，在引進產業項目時，一定引進足夠大、有實力做環保的項目，還要是科學技術含量高的項目，這樣本身治污排污的能力就強。同時，相關的法律法規、配套政策也要出臺。

“通過這些方法，我們應該可以較好做到經濟發展和環境保護相協調，”她說。

廣西自治區環保廳副廳長馮振年在接受記者采訪時也表示，近年來廣西近岸海域水質保持良好，北部灣還未發生過由于工業生產導致的嚴重污染事件。目前海域的主要污染物質是沿海農業生產中排放的磷。環保部門已著手制定北部灣環保規劃，通過加強全程監管，嚴把從項目立項到投產個個關口。

西部開發十年來，作為西部地區12省市之一的廣西在經濟突飛猛進的同時，始終沒有放松保護和改善生態環境的力度。

2008年，廣西生產總值7171億元，為1999年1971億元的3.6倍，按可比價格計算，年均增長11.5%。通過推進珠江防護林、海防林、退耕還林、石漠化治理等重大生態工程，2000年至2008年全區共完成造林207.6萬公頃。2008年全區森林覆蓋率54.2%，居全國第4位。農村沼氣池入戶率45%，居全國第1位。

2008年萬元生產總值能耗比2005年下降9.3%，二氧化硫和化學需氧量排放總量分別削減9.6%和5.4%。中心城市空氣質量達到Ⅱ級及以上標準，主要江河III類水質達標率98%以上。

近年來，桂林、北海、南寧等重點城市，環境質量考核居全國113個重點城市前列，桂林獲得國家環保模范城市，南寧獲得聯合國人居環境獎，柳州甩掉了酸雨重災區的帽子。溫家寶總理考察柳州時，對當地環保工作給予充分肯定，稱其“山青水秀地干凈”。

來源：中國日報記者 蘭天 編輯：馬原