中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：中山市流動(dòng)人員積分制管理規(guī)定及實(shí)施細(xì)則正式公布實(shí)施,以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)的戶籍管理和社會(huì)管理體制改革邁出重要一步。昨日,記者從中山市政府召開的新聞通報(bào)會(huì)上獲悉,中山今后每年將以積分排名的方式為外來流動(dòng)人口安排入戶指標(biāo),達(dá)到一定分?jǐn)?shù)的流動(dòng)人口子女也可入讀公辦學(xué)校。據(jù)了解,中山的積分入戶政策在全國(guó)范圍內(nèi)屬首開先河。

不同積分享受相應(yīng)待遇

從2007年起,中山就先后在小欖鎮(zhèn)、火炬開發(fā)區(qū)、東升鎮(zhèn)三個(gè)鎮(zhèn)區(qū)開展流動(dòng)人員子女憑積分入讀公辦學(xué)校試點(diǎn),引起積極反響。目前,已有4781名流動(dòng)人員子女通過積分入讀公辦中小學(xué),其中今年就有3000多名。

而中山此次出臺(tái)的《流動(dòng)人員積分制管理暫行規(guī)定》和《流動(dòng)人員積分制管理實(shí)施細(xì)則》,則確立了對(duì)流動(dòng)人員實(shí)施積分制管理的整套制度,邁出了戶籍管理創(chuàng)新的關(guān)鍵一步。

據(jù)介紹,中山此次出臺(tái)的積分制管理堅(jiān)持“總量控制、統(tǒng)籌兼顧、分類管理、分區(qū)排名”原則。“總量控制”就是在人口、資源等的承載能力范圍內(nèi)科學(xué)調(diào)控；“統(tǒng)籌兼顧”就是綜合考慮經(jīng)濟(jì)能力、人員素質(zhì)、社會(huì)管理、發(fā)展需求等指標(biāo),科學(xué)進(jìn)行制度安排；“分類管理”就是根據(jù)不同鎮(zhèn)區(qū)所能承載的流動(dòng)人員入戶人數(shù)和可提供公辦教育資源情況,分配數(shù)額不等的入學(xué)入戶指標(biāo)；“分區(qū)排名”就是以鎮(zhèn)區(qū)為單位,申請(qǐng)人根據(jù)積分高低,輪候享受入學(xué)入戶等相應(yīng)待遇。

入戶人數(shù)每年3月底前公布

具體來說,積分制管理計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)由基礎(chǔ)分、附加分和扣減分等三部分組成。基礎(chǔ)分指標(biāo)包括個(gè)人素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)和居住情況三項(xiàng)內(nèi)容。附加分指標(biāo)包括個(gè)人基本情況、急需人才、專利創(chuàng)新、獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)等十項(xiàng)內(nèi)容。扣減分指標(biāo)包括“違法犯罪”和“其他違法行為”兩項(xiàng)內(nèi)容。

值的一提的是,本次中山出臺(tái)的積分入戶政策體現(xiàn)了向高學(xué)歷、高技能人才傾斜的導(dǎo)向,這些人才相當(dāng)輕松就能積累較高分?jǐn)?shù)。比如說,在分屬個(gè)人素質(zhì)積分的學(xué)歷水平得分中,本科加80分,碩士研究生及以上加100分,中級(jí)職稱加55分,高級(jí)職稱加90分。而個(gè)人投資要10萬元起才可積分,投資每滿10萬元加1分,個(gè)人年納稅每滿1萬元也只加一分。

對(duì)于每年可通過積分入戶的人數(shù),將根據(jù)市人大審議通過的《中山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》(2010年全市常住人口總量控制在320萬人以內(nèi),戶籍人口控制在150萬)及各鎮(zhèn)區(qū)公共資源的實(shí)際情況確定。具體人數(shù)將于每年3月底之前向社會(huì)公布。

來源：南方日?qǐng)?bào)（記者 游玉華 通訊員 謝力生 李有林) 編輯：寧波