那么，時(shí)速低于20公里，重量低于40公斤的電動(dòng)自行車(chē)還有市場(chǎng)嗎？記者做了調(diào)查。
記者：“如果要你們買(mǎi)時(shí)速低于20公里的車(chē)，你會(huì)買(mǎi)嗎？”
消費(fèi)者：“不會(huì)買(mǎi)的。”
記者：“速度低了你會(huì)買(mǎi)嗎？”
消費(fèi)者：“不會(huì)的，時(shí)速20公里人家騎自行車(chē)了。”
這也就意味著，如果電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，只會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。而要生產(chǎn)電動(dòng)摩托車(chē)，則必須要獲得摩托車(chē)的生產(chǎn)資質(zhì)，并納入到工信部的公告管理。記者看到，如果要申請(qǐng)摩托車(chē)生產(chǎn)牌照，項(xiàng)目總投資不得低于2億元人民幣，固定資產(chǎn)投資不得低于1億元，其中設(shè)備投資不得低于8000萬(wàn)元，注冊(cè)資本不得低于8000萬(wàn)元。而目前2000多家電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)中，達(dá)到申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)聊聊無(wú)幾，也就是說(shuō)，明年可能將會(huì)有兩千多家電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)面臨倒閉。
中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)助力車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任委員陸金龍：“最多10家8家，還不到1%。”
記者：“能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)？”
陸金龍：“這么多的企業(yè)，上百萬(wàn)人的就業(yè)就會(huì)受到威脅。”
就算是像新日電動(dòng)車(chē)公司這樣的龍頭企業(yè)有實(shí)力申請(qǐng)摩托車(chē)生產(chǎn)牌照，但董事長(zhǎng)張崇舜還是認(rèn)為，他們?cè)诿髂?月1日新國(guó)標(biāo)生效之日前獲得合法生產(chǎn)牌照的可能性為零。
張崇舜：“最快，每個(gè)部門(mén)不干涉，也需要半年的時(shí)間。”
這些即將失去生產(chǎn)電動(dòng)摩托車(chē)資格的企業(yè)感到很迷茫，他們需要有關(guān)部門(mén)能夠給他們一個(gè)緩沖期，而不能一刀切。
常州綠能電動(dòng)自行車(chē)公司銷(xiāo)售副總經(jīng)理于瑩：“第一，中間要有一個(gè)過(guò)渡期，讓我去消化，消化庫(kù)存；第二，我們這樣的企業(yè)如何去取得合法的資質(zhì)，這是需要有時(shí)間的，我們覺(jué)得非常的倉(cāng)促。”
于瑩從事電動(dòng)車(chē)行業(yè)13年，見(jiàn)證了電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)由小到大的發(fā)展。然而現(xiàn)在這個(gè)親手培育的市場(chǎng)轉(zhuǎn)眼就不屬于自己，他感到很痛心。
于瑩：“就好比我的孩子我辛辛苦苦養(yǎng)大，突然告訴我這個(gè)孩子不是我的了，而且我親生的不屬于我，很難受。”
而由于此次電摩標(biāo)準(zhǔn)起草者是全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)電動(dòng)車(chē)輛分技術(shù)委員會(huì)和摩托車(chē)分技術(shù)委員會(huì)聯(lián)合組成的電動(dòng)摩托車(chē)標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。很多人認(rèn)為，這是摩托車(chē)行業(yè)想來(lái)?yè)寠Z電動(dòng)自行車(chē)這塊巨大的市場(chǎng)蛋糕。
記者：“這次國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草，有沒(méi)有征求電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)意見(jiàn)？”
中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)助力車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任委員陸金龍：“有企業(yè)參加了討論，但沒(méi)有什么話(huà)語(yǔ)權(quán)，話(huà)語(yǔ)權(quán)是以摩托車(chē)行業(yè)為主的，他們僅僅是聽(tīng)客而已，我們行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有參加。”
記者：“因此你們認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有失偏頗，不切實(shí)際。”
陸金龍：“是的。”
電動(dòng)摩托車(chē)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)在電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)一石激起千層浪，自從20年前國(guó)內(nèi)第一輛電動(dòng)自行車(chē)誕生以來(lái)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)1.2億輛。如果按每輛車(chē)3000元均價(jià)來(lái)計(jì)算，市場(chǎng)總量達(dá)到3600億元，這塊蛋糕確實(shí)不小。
但我們采訪(fǎng)的不少業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，如真按新國(guó)標(biāo)來(lái)要求，電動(dòng)自行車(chē)這個(gè)龐大的行業(yè)幾乎就走進(jìn)了一條死胡同。那這幕電動(dòng)自行車(chē)版的《生死時(shí)速》到底是誰(shuí)在充當(dāng)著幕后導(dǎo)演？
電動(dòng)自行車(chē)難跨入電動(dòng)摩托車(chē)的門(mén)檻
電動(dòng)摩托車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施，不少現(xiàn)在作為非機(jī)動(dòng)車(chē)上路的電動(dòng)自行車(chē)，很可能今后就得改稱(chēng)電動(dòng)摩托車(chē)，變成了機(jī)動(dòng)車(chē)。而從非機(jī)動(dòng)車(chē)到機(jī)動(dòng)車(chē)，一字之差把眾多電動(dòng)自行車(chē)廠家推到了生死邊緣。
新標(biāo)準(zhǔn)公布之后，中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)助力車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)以及多個(gè)地方行業(yè)協(xié)會(huì)都已經(jīng)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委遞交申請(qǐng)，希望撤銷(xiāo)或暫緩執(zhí)行電摩新國(guó)標(biāo)，并且將矛頭指向了摩托車(chē)企業(yè)，認(rèn)為它們?cè)诮柚鷩?guó)家標(biāo)準(zhǔn)搶奪市場(chǎng)。難道這真是一場(chǎng)摩托車(chē)企業(yè)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)的暗戰(zhàn)嗎？我們也到摩托車(chē)生產(chǎn)重鎮(zhèn)—重慶進(jìn)行了調(diào)查。
記者：“像這樣的摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)目前在我國(guó)只有200多家，他們推向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的摩托車(chē)年銷(xiāo)售量不超過(guò)1500萬(wàn)輛，但是，目前我國(guó)2400多家電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)廠家，每年銷(xiāo)往全國(guó)市場(chǎng)的電動(dòng)自行車(chē)的數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了2000萬(wàn)輛，無(wú)疑，這樣巨大的一個(gè)市場(chǎng)，對(duì)于摩托車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)很大的誘惑。”
在重慶隆鑫摩托的生產(chǎn)車(chē)間，副總裁何軍告訴記者，對(duì)于近幾年電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)的火爆，摩托車(chē)企業(yè)一直都在積極關(guān)注，但是因?yàn)槭芗夹g(shù)等條件的限制，再加上一直沒(méi)有電動(dòng)摩托車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，很少有摩托車(chē)企業(yè)涉足電動(dòng)摩托的生產(chǎn)，但是，國(guó)家對(duì)新能源的政策支持以及巨大的電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)，讓包括隆鑫在內(nèi)的大部分摩托車(chē)企業(yè)開(kāi)始摩拳擦掌。何軍認(rèn)為，即將實(shí)施的電動(dòng)摩托車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，是在這個(gè)背景之下，為規(guī)范現(xiàn)在的摩托車(chē)企業(yè)如果生產(chǎn)電動(dòng)摩托車(chē)而出臺(tái)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和之前的電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)完全是兩碼事。
重慶隆鑫工業(yè)公司副總裁何軍：“也就是說(shuō)，如果是摩托車(chē)企業(yè)要做電動(dòng)車(chē)的話(huà)，它除開(kāi)要滿(mǎn)足現(xiàn)在摩托車(chē)的33項(xiàng)國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求以外，還有電動(dòng)車(chē)本身的一些技術(shù)要求，所以，對(duì)于摩托車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)，不是說(shuō)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一出臺(tái)以后，馬上摩托車(chē)企業(yè)就能做電動(dòng)車(chē)了，不是這個(gè)概念。”
何軍告訴記者，作為機(jī)動(dòng)車(chē)輛的摩托車(chē)，國(guó)家對(duì)其有著嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，一輛不合格的摩托車(chē)一旦上路，會(huì)對(duì)交通以及人身造成極大的安全隱患，所以，一輛合格的摩托車(chē)從產(chǎn)品配件到整車(chē)出廠，要經(jīng)過(guò)上百道嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，光國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就多達(dá)33項(xiàng)，而電動(dòng)摩托車(chē)首先屬于摩托車(chē)的一種，對(duì)于它的技術(shù)要求也不應(yīng)該例外。
記者：“一輛合格的電動(dòng)摩托車(chē)，不僅要滿(mǎn)足剛剛發(fā)布的電動(dòng)摩托車(chē)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要滿(mǎn)足之前的關(guān)于摩托車(chē)的33項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于原有的摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)可能不是什么難事，但是對(duì)于我國(guó)2400多家電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)廠家，他們可能還需要很長(zhǎng)的路要走。”
按照即將實(shí)施的電動(dòng)摩托車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，顯然我國(guó)目前大多數(shù)電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)將很難跨進(jìn)生產(chǎn)電動(dòng)摩托車(chē)的門(mén)檻，這也就意味著它們不能再生產(chǎn)一度很受市場(chǎng)歡迎的“超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)”，而如果繼續(xù)按照99年頒布的電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)時(shí)速低于20公里重量低于40公斤的電動(dòng)自行車(chē)，這樣的產(chǎn)品已經(jīng)很難會(huì)被市場(chǎng)接受，無(wú)疑，我國(guó)2400多家電動(dòng)自行車(chē)廠家到了生死存亡的關(guān)頭。
電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)如何比翼齊飛？
盡管摩托車(chē)企業(yè)否認(rèn)自己就是推動(dòng)新國(guó)標(biāo)出臺(tái)的始作俑者，并且一再?gòu)?qiáng)調(diào)從普通摩托車(chē)轉(zhuǎn)產(chǎn)電動(dòng)摩托車(chē)也并不容易，但我們多少能感覺(jué)到，它們還是希望主打安全牌，能在未來(lái)的電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)。
其實(shí)，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)安全性的爭(zhēng)論這些年也一直存在，有的城市甚至還為此一度禁止電動(dòng)自行車(chē)上路。可是對(duì)這個(gè)問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)，中科院院士何祚庥并不認(rèn)同，他向我們提供了一份來(lái)自公安部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，一起來(lái)看一下。
何祚庥院士根據(jù)公安部公開(kāi)的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，2004年電動(dòng)車(chē)加自行車(chē)交通事故的死亡人數(shù)一共是14244人，2007年下降到10020人，年死亡人數(shù)下降了4224人。
何祚庥：“這是很大一個(gè)數(shù)字，我們知道這幾年煤礦出事故，我們的煤礦管理部門(mén)大力整頓煤礦，避免造成事故，有成效，成效少死了兩千人，這個(gè)電動(dòng)自行車(chē)出來(lái)以后，由于非機(jī)動(dòng)車(chē)死亡的事故少死了4224人，我覺(jué)得這是大成就，這就說(shuō)明電動(dòng)自行車(chē)很安全。”
對(duì)于如今沿用的電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)速不得超過(guò)20公里的限制何祚庥院士更不能理解。
何祚庥：“一般我們定標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)我要保證安全，保證一定的速度，保證一定的質(zhì)量，這應(yīng)該保證的，但是我們現(xiàn)在定的電動(dòng)自行車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)是按照道路通行的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定的，這不通，比如說(shuō)明明現(xiàn)在電動(dòng)自行車(chē)做的每小時(shí)25公里、30公里不成問(wèn)題的，安全也不成問(wèn)題的，但是現(xiàn)在要推行的標(biāo)準(zhǔn)限定不得超過(guò)20公里，超過(guò)20公里就不能賣(mài)，這個(gè)是很沒(méi)有道理的，奔馳汽車(chē)可能是每小時(shí)250公里，可能也許還更高一點(diǎn)，中國(guó)的高速公路限速他們說(shuō)有的地方110公里，有的地方120公里，我沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)每小時(shí)250公里的奔馳汽車(chē)在中國(guó)不可以賣(mài)，對(duì)于小轎車(chē)我的推行的標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)跟行駛標(biāo)準(zhǔn)不一致，但是對(duì)電動(dòng)車(chē)就要一致，我覺(jué)得有點(diǎn)不公平處事。”
那么，99年出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)為什么會(huì)限制電動(dòng)自行車(chē)在20公里40公斤？為什么出臺(tái)10年的這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)又一直沒(méi)有修訂呢？帶著這些疑問(wèn)，我們采訪(fǎng)了有著“中國(guó)電動(dòng)車(chē)第一人”之稱(chēng)的清華大學(xué)教授馬貴龍。
記者：“馬教授，99年的這樣子的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，它的制定的過(guò)程和背景是什么樣子的？”
清華大學(xué)教授馬貴龍：“當(dāng)時(shí)所用的電機(jī)，輪轂電機(jī)，如果整車(chē)速度高了，整車(chē)的質(zhì)量重了，就要出現(xiàn)碳酸核互相之間打火會(huì)燒毀，電流大會(huì)燒毀，會(huì)要燒電機(jī)，控制器里面只有一個(gè)螺絲管，供流起電，這個(gè)供流起電大量流的時(shí)候會(huì)發(fā)熱，也會(huì)擊穿，擊穿以后會(huì)飛車(chē)的，所以當(dāng)時(shí)搞電動(dòng)車(chē)的廠家主動(dòng)的希望整車(chē)重量越輕越好，電流越小越好，速度越低越好，因?yàn)榧夹g(shù)達(dá)不到。”
記者：“那是不是說(shuō)現(xiàn)在隨著社會(huì)的發(fā)展，以及技術(shù)的不斷進(jìn)步，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不能適應(yīng)現(xiàn)在的要求？”
馬貴龍：“電動(dòng)自行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的修改，02年開(kāi)始修改一直由于內(nèi)部的原因，就是對(duì)整車(chē)質(zhì)量和和最高時(shí)速?zèng)]有達(dá)成一致意見(jiàn)，一直沒(méi)有最后出臺(tái)。”
記者：“為什么沒(méi)有修改？”
馬貴龍：“廠家的利益，實(shí)際上他們就希望越快越好，然后甚至?xí)龀筛ν熊?chē)，比摩托車(chē)還摩托車(chē)的才好，但協(xié)會(huì)不同意，這個(gè)時(shí)候雙方之間意見(jiàn)不統(tǒng)一。”
記者：“那協(xié)會(huì)它應(yīng)該是代表廠方的利益的？”
馬貴龍：“這個(gè)事情你不問(wèn)我，你采訪(fǎng)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人去，我是不太清楚，有可能會(huì)是公安交通管理部門(mén)不同意，有可能。”
就這個(gè)疑問(wèn)，自行車(chē)協(xié)會(huì)始終沒(méi)有給出記者答案，記者隨后通過(guò)傳真向公安部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委提出采訪(fǎng)要求，三天后國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委回電拒絕了我們的采訪(fǎng)要求，而公安部到目前為止還沒(méi)有給出回復(fù)。
記者：“那你覺(jué)得如果現(xiàn)在修改，應(yīng)該怎么改？”
馬貴龍：“首先我覺(jué)得要突破一下整車(chē)質(zhì)量，第二時(shí)速我也主張?zhí)岣咭稽c(diǎn)，現(xiàn)在20公里也確實(shí)是慢了點(diǎn)，我也主張?zhí)岣撸遣荒軣o(wú)限制的增加時(shí)速，不能無(wú)限制的增加質(zhì)量，而那塊應(yīng)該讓給摩托車(chē)界，他們?cè)谧龈咚倩蜉^高速的兩車(chē)輪方面，比電動(dòng)自行車(chē)方面具有更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，他們這方面有經(jīng)驗(yàn)，因此那塊市場(chǎng)我覺(jué)得應(yīng)該讓給他們，這樣能夠做到電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)比翼齊飛。”
半小時(shí)觀察：
不管是叫電動(dòng)自行車(chē)還是電動(dòng)摩托車(chē)，這個(gè)保有量上億輛、年銷(xiāo)量數(shù)千萬(wàn)輛的市場(chǎng)涉及了很多人的利益，既包括全國(guó)各地的消費(fèi)者，也包括電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和摩托車(chē)企業(yè)。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他們希望能買(mǎi)到更安全、性能更好但價(jià)格還依然便宜的交通工具；對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們希望這個(gè)符合環(huán)保理念、低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品能繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)；對(duì)摩托車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們希望自己的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)能與電動(dòng)車(chē)技術(shù)結(jié)合，帶出一塊新的增長(zhǎng)空間。站在各自角度，三方的要求都合情合理。作為行業(yè)指揮棒的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在這種格局中所扮演的角色應(yīng)該協(xié)調(diào)兼顧三方利益，公平公正公開(kāi)地制定出臺(tái)行業(yè)準(zhǔn)則。畢竟，一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否具有公信力最終還必須得到大家的公認(rèn)，而不能自說(shuō)自話(huà)。
來(lái)源：CCTV《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》 編輯：肖亭
