中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)消息：在重慶，隨意“長(zhǎng)高長(zhǎng)胖”的別墅比比皆是：“最牛”別墅地下室已經(jīng)挖到了地下5層，有的業(yè)主私挖的地下室面積足有網(wǎng)球場(chǎng)大……針對(duì)別墅“違建風(fēng)”，重慶市法制辦、規(guī)劃局12月4日對(duì)明年1月1日實(shí)施《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》作出詳解，該條例將對(duì)私搭亂建的業(yè)主處以重罰。

對(duì)此，部分專家認(rèn)為，我國(guó)早就出臺(tái)了懲處違法違章建筑的法律，然而重慶別墅私搭亂建卻屢禁不止。重慶在加強(qiáng)立法的同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)更應(yīng)改變運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法模式，加強(qiáng)日常城市管理、嚴(yán)格執(zhí)法。

私搭亂建“最牛別墅”觸目驚心

據(jù)重慶市人大法制委員會(huì)走訪調(diào)研，重慶有的高檔住宅小區(qū)，違法建設(shè)占了六至七成。近年來(lái)，別墅及高檔小區(qū)業(yè)主私搭亂建之風(fēng)愈演愈烈，他們多私自在自家花園另起建筑或者大挖地下室，增加別墅面積。

在重慶隨意“長(zhǎng)高長(zhǎng)胖”的別墅比比皆是，私搭亂建“最牛”別墅榜單不斷被刷新。重慶北部新區(qū)某別墅區(qū)，這里建有1000多棟別墅，其中400多戶業(yè)主已經(jīng)擅自挖地下室、修水池、擴(kuò)建別墅，公共綠地被別墅業(yè)主圈起來(lái)建成私家停車庫(kù)，業(yè)主們?yōu)闋?zhēng)占公共綠地而大打出手的情況屢見(jiàn)不鮮……在重慶香樟林別墅小區(qū)，有的業(yè)主在原建筑左右兩側(cè)各蓋起一棟“偏房”，讓自己的別墅一棟變?nèi)龡潱挥械臉I(yè)主讓自家別墅“上高”，兩層的別墅變?nèi)龑踊蛩膶樱贿€有的別墅業(yè)主將原來(lái)自家舊別墅整棟拆掉重新擴(kuò)大重建等。

如今，重慶別墅業(yè)主私搭亂建最熱衷的要數(shù)開(kāi)挖地下室建私家會(huì)所，目前，“最牛”別墅地下室已經(jīng)挖到了地下5層，有的業(yè)主私挖的地下室面積足有一個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)大。還有的業(yè)主挖地下室時(shí)，一不留神挖過(guò)界，挖到了鄰居家里。業(yè)主亂挖地下室經(jīng)常挖爆水管和煤氣管道，引發(fā)出諸多問(wèn)題。

在有的別墅區(qū)記者看到，由于不斷有業(yè)主亂挖亂搭，別墅區(qū)內(nèi)到處都是粉塵，滿園子都是刺耳的機(jī)器轟鳴聲，大量的民工在園區(qū)穿梭，原本環(huán)境優(yōu)美的別墅區(qū)，變成了“施工大工地”。

據(jù)了解，由于開(kāi)挖地下室的人太多，這在重慶已經(jīng)形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)，不僅有專門(mén)的挖掘隊(duì)伍、運(yùn)輸隊(duì)伍，甚至還有地下室裝修隊(duì)伍。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，低投入換大空間是業(yè)主的普遍想法，甚至住700－800平方米別墅的業(yè)主，也照挖不誤。面對(duì)記者采訪，一位別墅房業(yè)主坦承：“之前沒(méi)打算挖地下室，但看周圍鄰居都在挖，所以也動(dòng)了這個(gè)念頭。只用了8萬(wàn)元，就多建設(shè)了130平方米，太劃算了。開(kāi)挖的時(shí)候，還是怕出事。但后來(lái)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有影響房屋結(jié)構(gòu)，也就坦然了。”

別墅隨意“長(zhǎng)高長(zhǎng)胖”挑釁城市法規(guī)

如今在重慶，這些隨意“長(zhǎng)高長(zhǎng)胖”別墅，讓城市規(guī)劃屢屢遭到挑釁，不僅讓城市管理者汗顏，更讓普通百姓憤怒。

通常別墅業(yè)主不敢在光天化日之下大興土木，便選擇在夜深人靜的時(shí)候悄悄進(jìn)行，施工帶來(lái)的噪音和灰塵讓鄰居怨聲載道。“他們挖的時(shí)候，每天都很吵，我和丈夫很氣憤，去投訴了好幾次。物業(yè)管理人員出來(lái)制止了幾次也沒(méi)什么效果，后來(lái)挖的人越來(lái)越多。”藍(lán)湖郡別墅業(yè)主熊英說(shuō)。

重慶市渝中區(qū)黨校教師張曉露說(shuō)，1999年施行的《土地管理法》便明確規(guī)定禁止違法建筑，而對(duì)別墅私搭亂建的行為也有很多部門(mén)可以管，如改動(dòng)建筑規(guī)劃是規(guī)劃部門(mén)管的事，私自搭建建筑物是建設(shè)部門(mén)管的事，在一定區(qū)域內(nèi)私建房屋市政部門(mén)也可以管，而在湖邊亂搭建筑物水利部門(mén)也有責(zé)任。如今，別墅私搭亂建風(fēng)盛行，是相關(guān)職能部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)的惡果。

重慶市社科院研究員孫元明認(rèn)為，現(xiàn)在很多別墅業(yè)主認(rèn)為，政府禁止的風(fēng)頭一過(guò)還是可以做的，關(guān)鍵是不要撞到槍口上。如果因違法建筑被罰了，除了運(yùn)氣差，就因關(guān)系不硬；如果違法建筑被叫停，可先停工，但不要拆除，拖一拖走點(diǎn)關(guān)系送點(diǎn)錢(qián)就能過(guò)去。別墅私搭亂建風(fēng)盛行與相關(guān)管理部門(mén)運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法方式有很大關(guān)系。