中國日報網消息：昨日（18日）下午，東莞市召開機構改革工作會議，以“大部制”為方向，對機構改革工作進行部署，將市政府工作部門由改革前的37個（含原省垂直管理的食品藥品監督管理局），精簡至32個。此次改革沒有大的人事變動，月底各局局長將獲任命。

市委要求，凡涉及機構變動的單位，人員安排要一次性到位，不留后遺癥。新組建的領導班子要迅速進入狀態，確保新的機構盡快運轉起來。不再保留的單位，整合前要善始善終地做好各項工作，防止工作斷檔。級別調整的單位，工作質量、效率不能降低。對于撤并、職能劃轉機構的干部，按照人隨職能走的原則，一般進入新組建和職能轉入機構擔任與原職務相當的職務。職數不夠的，可先疊加整合，逐步調整到位，逐步消化。

市委常委、組織部長龐國梅要求做好政府部門“三定”（定主要職責、定內設機構、定人員編制）工作。要嚴格控制人員編制總量，不再核定機關后勤服務人員事業編制，改為按部門行政編制總數的15%核定后勤服務人員數。市財政按核定的后勤服務人員數核撥服務經費，原在編在職后勤服務人員占用后勤服務人員數并按員制度管理；機構改革后新進后勤服務人員按人員聘用、合同管理、政府購買服務的新用人制度管理。

本次機構改革的要點如下：

市政府工作部門由37個精簡至32個

市政府工作部門領導職數，一般按正職1名、副職2-4名配備，少數任務繁重、編制較多的部門和垂直管理部門可多配1名副職（不含兼職）；紀檢組長（紀委書記）按有關規定配備；總工程師等專業技術性領導職數可對應省政府部門規范配備。

內設機構領導職數配備方式為：4-8名編制的配1正1副，9名編制以上配1正2副，人數特別多的可配1正3副；機關工會、團委、婦聯不設專職負責人，可由有關人員兼任。

機構變化情況：

撤銷7個局，新建6個局，保留市政府辦公室等24個部門。

新組建部門有：

市經濟和信息化局、市人力資源局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市城市綜合管理局。

撤銷部門有：

市經濟貿易局、市人事局、市勞動局、市建設局、市交通局、市水利局、市城市管理局。

職責劃轉情況：

將市物價局并入市發展和改革局，在市發展和改革局掛物價局牌子；

將市國資委并入市財政局，在市財政局掛市國資委牌子；

將市委農辦、市海洋與漁業局并入市農業局，在市農業局掛市委農辦、市海洋與漁業局牌子；

將市民族宗教事務局由單獨設置調整為與市委統一戰線工作部合署辦公；

市城建規劃局更名為市城鄉規劃局；

市食品藥品監督管理局由省垂直管理部門調整為市政府工作部門。

突出東莞特色：

此次改革除了多參照省及相關市的部門設置外，也有東莞的特色。如保留了東莞市社保局，這是全省唯一一個社保局。市委書記劉志庚在會上說，保留該局，這就是考慮了東莞的實際。

權威聲音

關于機構數量變化

對于精簡部門數量的多少，劉志庚說，改革的關鍵不在于機構數量的多少，而在于職能的轉變。如果職能不轉變，機構壓了多少都沒有意義。

背景：佛山市順德區、廣州市、深圳市、珠海市已先后進行了大部制改革。順德區的黨政機構由原來的41個精簡到16個，精簡幅度接近2/3；深圳市大部制改革后，市政府部門由46個精減至31個；珠海市改革后市政府保留設置28個工作部門。東莞市改革后，市政府工作部門由37個精簡至32個。

關于保留局長待遇

這次政府機構改革，以實行“大部門制”為方向，在機構整合方面進行了一些探索：一是加強對農業農村工作的綜合管理；二是加強對工業化和信息化工作的統籌；三是加快建立城鄉一體的綜合交通運輸體系；四是加強城鄉建設規劃統籌，建立科學的住房保障體系；五是加強人力資源統一管理，完善勞動就業權益體系；六是推進水務管理一體化；七是強化食品藥品安全監督職能。

此次改革人事上沒有大的變化。爭取月底政府局長全部任命完畢，被合并掉的局長將保留待遇，以后逐步消化。

背景：改革開放以來，東莞已進行了4次較大規模的機構改革。但正如劉志庚書記所說，當前的行政管理機制方面仍有不少問題，表現在：政府職能轉變還不到位，社會管理和公共服務職能仍不夠強；政府機構設置不夠合理，一些機構分設過細、權責脫節；部門職責關系還未完全理順，行政權力的監督制約機制有待進一步健全等。

劉志庚說，這次政府機構改革是以往改革的延續和深化。這次機構改革的編制基本不變，人員大體不變。在此基礎上，根據經濟社會發展的現實需要和轉變政府職能、優化組織結構、理順權責關系、提高行政效能的要求，以及省的機構改革狀況，對機構作適當的調整。

編輯：寧波 來源：南方日報（記者 譚志紅）