民企訴訟百姓上訪，央企大礦“巋然不動”

據了解，針對北洺河鐵礦和玉石洼鐵礦的尾礦庫導致金祥鐵礦透水被淹事件，金祥鐵礦于2008年7月將兩家國有鐵礦起訴至邯鄲市中級法院，但目前法院尚無做出判決。

金祥鐵礦負責人張春華說，國家安監總局于2006年4月6日下發《尾礦庫安全監督管理規定》，其中第十六條明確要求“生產經營單位應當按照《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》的有關規定，為其尾礦庫申請領取安全生產許可證。未依法取得安全生產許可證的尾礦庫，不得生產運行。”

“兩家國有鐵礦在尾礦庫尚未獲得安全驗收、更未取得安全生產許可證情況下就非法排尾，導致剛剛投產的金祥鐵礦遭遇滅頂之災，直接經濟損失已達5000多萬元。”張春華說，“訴訟至今已一年多了，我們期待著法院能盡早做出公正裁決。”

針對北洺河鐵礦向北洺河河道造成河灘農田被占、周邊環境污染之事，臨河而居的高村村民也開始聯名上訪。

北洺河是滏陽河的一條重要支流，不僅是邯鄲市境內主要行洪河道，也是武安老百姓的母親河。國家有關部門于1990年12月30日頒布的《選礦廠尾礦設施設計規范》明確規定“選礦廠必須有完善的尾礦設施，嚴禁尾礦排入江、河、湖、海。”

“作為國有大礦，北洺河鐵礦難道不了解國家的規定嗎？為什么僅僅憑借與村干部的一紙協議就可以肆無忌憚地向河道非法排尾？”高村村民侯有良說，對此，他作為村民代表曾帶著全村39戶村民簽名的上訪信赴北京反映情況，并受到國家環保部有關領導的重視。4月1日，環保部信訪辦公室將他們的上訪材料批轉下來，可問題未得到解決。直到今天，北洺河鐵礦的尾礦漿仍在嘩嘩地向河道里排放著。

武安市政府有關部門的領導在接受記者采訪時坦言，對于五礦邯邢局下屬鐵礦非法排尾一事，當地政府部門不是不知道，但卻管不了。“他們是中央企業，自恃財大氣粗，根本不把地方執法人員放在眼里。”這位不愿透露姓名的領導建議說，“這需要新聞媒體加大監督力度，只有公開曝光后才能引起上級領導的關注，問題才好解決。”

中國五礦下屬兩鐵礦非法排尾有恃無恐

當地政府稱“不是不知道，就是管不了”

中國五礦集團下屬的兩家國有鐵礦，在尾礦庫尚未驗收、更未取得安全生產許可證之際，便非法排放尾礦漿，造成下游一民營礦山企業透水關停。此后，兩家國有鐵礦改道排尾，其中一家居然將尾礦排入附近的河道，河灘農田被占，環境嚴重污染。

這兩家國有鐵礦是中國五礦集團邯邢冶金礦山管理局下屬的北洺河鐵礦和玉石洼鐵礦；遭透水關停的民營小礦是武安市礦山鎮金祥聯辦鐵礦(簡稱金祥鐵礦)。

2007年10月23日，金祥鐵礦突然發生大面積突水。同年11月26日，由中國煤炭地質總局水文地質工程地質環境地質勘察院在公證機構監督下取水樣檢驗后做出的《突水調查報告》認定：金祥鐵礦“突水水源為距該礦上游約60米的尾礦庫。”即北洺河鐵礦和玉石洼鐵礦共有的尖山北尾礦庫。

記者在調查中發現，尖山北尾礦庫的《安全驗收評價報告》是在2008年8月做出的；其取得“安全生產許可證”的時間則是2008年8月28日。

“國家安監總局于下發的《尾礦庫安全監督管理規定》明確要求：‘未依法取得安全生產許可證的尾礦庫，不得生產運行。’可兩家國有大礦卻置國家規定于不顧，在尾礦庫取得安全生產許可證近一年之前就非法排尾，導致金祥鐵礦透水關停，直接經濟損失超過5000萬元。”金祥鐵礦負責人張春華說，“我們已將兩家國有鐵礦訴至法院，要求他們停止侵權并做出賠償。”

據了解，今年初以來，兩家國有鐵礦已不再向尾礦庫排尾，其選礦場流出的尾礦漿排到哪里去了呢？記者追蹤調查發現，玉石洼鐵礦將尾礦排進附近一個巨大的坑塘；而北洺河鐵礦的尾礦則排進當地河流——北洺河。北洺河鐵礦有關人士稱，向北洺河排尾得到了河道附近的高村村干部的允許。

北洺河是滏陽河的一條重要支流，也是邯鄲市境內主要行洪河道。國家有關部門于1990年12月30日頒布的《選礦廠尾礦設施設計規范》明確規定：“選礦廠必須有完善的尾礦設施，嚴禁尾礦排入江、河、湖、海。”

“作為國有大礦，北洺河鐵礦難道不了解國家的規定嗎？為什么僅僅憑借與村干部的一紙協議就可以肆無忌憚向河道非法排尾呢？”高村村民侯有良說，他曾帶著全村39戶村民簽名的材料到北京反映此事，但問題至今沒有解決。

一位姓王的村民說，排向河道的尾礦，不僅占了河灘農田，還嚴重污染了環境，刮風的時候，尾礦礦砂中的有害物質隨風飛揚，村里許多人得了皮膚病；更嚴重的是，堆積如山的尾礦對河道行洪造成巨大安全隱患。

武安市政府一位不愿透露姓名的領導稱，對于兩家鐵礦非法排尾一事，當地政府部門不是不知道，但卻管不了。因為中央企業自恃財大氣粗，根本不把地方執法人員放在眼里。

編輯：寧波 來源：經濟參考報（李新民）