問(wèn)：新聞出版行業(yè)會(huì)采取哪些措施來(lái)保證《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)？

答：《規(guī)劃》的出臺(tái)使整個(gè)新聞出版行業(yè)倍受鼓舞，大家的認(rèn)同感非常強(qiáng)，都想利用《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，抓住發(fā)展機(jī)遇。采取措施主要有：

——繼續(xù)深化經(jīng)營(yíng)性新聞出版單位轉(zhuǎn)制改革，培育合格的市場(chǎng)主體。首先就是按照中央的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)中央各部門各單位出版社體制改革，在2010年12月底前全面完成中央交給我們的這一重大改革任務(wù)。其次，確保2009年年底前完成地方經(jīng)營(yíng)性出版社和高校出版社轉(zhuǎn)制任務(wù)。再次，加快啟動(dòng)非時(shí)政類報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)制工作，爭(zhēng)取在2011年年底前基本完成轉(zhuǎn)制改革任務(wù)。

——推進(jìn)聯(lián)合重組和資源整合。經(jīng)營(yíng)性新聞出版單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)是與市場(chǎng)接軌的第一步，要加快產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)出版企業(yè)股份制改造，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，把剛下水的“小舢板”打造成中國(guó)出版?zhèn)髅降摹昂娇漳概灐薄?/p>

——引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序進(jìn)入出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)，解放和發(fā)展新興文化生產(chǎn)力。根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》和《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》等文件精神，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式有序進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域。

——深化流通體制改革，開辟融資渠道，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、健康繁榮的現(xiàn)代出版物市場(chǎng)體系。著力打破按部門、按行政區(qū)劃和行政級(jí)次分配新聞出版資源和產(chǎn)品的傳統(tǒng)體制，打破條塊分割、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分離的市場(chǎng)格局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置。

——加快新技術(shù)應(yīng)用和推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)升級(jí)。《規(guī)劃》明確提出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙動(dòng)力是堅(jiān)持體制改革和科技進(jìn)步。新聞出版總署將繼續(xù)推動(dòng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，推動(dòng)電子商務(wù)、按需印刷等新興業(yè)態(tài)發(fā)展所需核心技術(shù)的研發(fā)，推動(dòng)新聞出版企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)新聞出版產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和基礎(chǔ)設(shè)施，盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

——繼續(xù)推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)“走出去”。首先，分析歐美市場(chǎng)，明確我國(guó)新聞出版企業(yè)“走出去”的主攻方向。其次，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的外向型企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)和支持有條件的新聞出版企業(yè)在境外設(shè)立新聞出版企業(yè)。第三，繼續(xù)實(shí)施“中國(guó)圖書對(duì)外推廣計(jì)劃”“中國(guó)圖書對(duì)外翻譯出版工程”等重大圖書“走出去”工程。第四，鼓勵(lì)新聞出版企業(yè)與國(guó)際著名文化制作、經(jīng)紀(jì)、營(yíng)銷機(jī)構(gòu)合作。第五，改革和改進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)展銷、貿(mào)易活動(dòng)模式，繼續(xù)支持新聞出版企業(yè)參加法蘭克福國(guó)際書展等重點(diǎn)國(guó)際大型展會(huì)和文化活動(dòng)。

編輯：馬原 來(lái)源：新華網(wǎng)