位于香港一棟高樓上的中國(guó)移動(dòng)公司招牌。（人民圖片）

最近，中國(guó)移動(dòng)大幅下調(diào)了國(guó)際及臺(tái)港澳業(yè)務(wù)資費(fèi)，臺(tái)灣、澳大利亞、新西蘭、美國(guó)、法國(guó)、瑞士、荷蘭方向漫游出訪業(yè)務(wù)資費(fèi)，調(diào)整后的漫游費(fèi)低至1.99元/分鐘。同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)以套餐形式大大降低了至美國(guó)、加拿大、新西蘭、臺(tái)灣、香港等18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際長(zhǎng)途資費(fèi)。調(diào)整后的資費(fèi)與原資費(fèi)相比下降幅度較大，各方向平均資費(fèi)（出訪收入/通話分鐘數(shù)）降幅超過(guò)50%。

在全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)和3G開(kāi)局之年，此舉立刻引起業(yè)內(nèi)和社會(huì)的廣泛關(guān)注。

放下身段，還是國(guó)際博弈

電信國(guó)際資費(fèi)一直是詬病較多的一個(gè)話題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)2008年入境旅游人數(shù)超過(guò)1.3億人次，國(guó)內(nèi)居民出境人數(shù)達(dá)4584萬(wàn)人次。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉不久前預(yù)計(jì)，到2015年，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到28億人次，入境和出境旅游人數(shù)分別達(dá)1億人次，形成30億人次的市場(chǎng)規(guī)模。漫游時(shí)產(chǎn)生高額話費(fèi)賬單，讓很多游客心疼自己的腰包。

依照國(guó)際慣例，目前世界上大多數(shù)運(yùn)營(yíng)商的國(guó)際漫游出訪資費(fèi)，都是基于漫游方運(yùn)營(yíng)商制定的結(jié)算價(jià)格再加收15%的原則制定。也就是說(shuō)，在哪個(gè)國(guó)家就按該國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)收取通信費(fèi)用，并非由一方單方面說(shuō)了算。境外運(yùn)營(yíng)商由于擔(dān)心大幅度降低漫游結(jié)算價(jià)會(huì)對(duì)其收入產(chǎn)生重大影響，因此境外運(yùn)營(yíng)商很難主動(dòng)降低漫游結(jié)算價(jià)格，也造成了以前國(guó)際漫游出訪資費(fèi)居高不下的局面。隨著中國(guó)出境游人數(shù)以每年20%以上的幅度增加，同時(shí)旅游目的國(guó)也不斷增加，這些給中國(guó)運(yùn)營(yíng)商提高了和國(guó)際運(yùn)營(yíng)商談判的議價(jià)能力。

不少人將此次國(guó)際資費(fèi)下調(diào)看作是國(guó)內(nèi)電信全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下運(yùn)營(yíng)商放下身段的表現(xiàn)。中國(guó)移動(dòng)方面有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，降低國(guó)際資費(fèi)其實(shí)一直是中國(guó)移動(dòng)與國(guó)際運(yùn)營(yíng)商談判的一個(gè)重要內(nèi)容。

據(jù)運(yùn)營(yíng)商透露，自2003年起，中國(guó)移動(dòng)等國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始與各國(guó)際運(yùn)營(yíng)商逐個(gè)進(jìn)行艱苦談判，甚至主動(dòng)承擔(dān)了部分讓利，終于和大部分國(guó)家達(dá)成了協(xié)議，使境外運(yùn)營(yíng)商在降低漫游結(jié)算價(jià)格方面做出讓步，進(jìn)而在降低國(guó)際漫游資費(fèi)上取得突破。此后，中國(guó)移動(dòng)王建宙總裁在多個(gè)場(chǎng)合公開(kāi)呼吁，國(guó)際運(yùn)營(yíng)商繼續(xù)降低國(guó)際資費(fèi)。

2008年北京奧運(yùn)會(huì)是中國(guó)運(yùn)營(yíng)商與國(guó)際運(yùn)營(yíng)商博弈的又一回合。隨著北京奧運(yùn)會(huì)的臨近，國(guó)際游客到訪中國(guó)達(dá)到一個(gè)前所未有的數(shù)量，也為本屆奧運(yùn)會(huì)合作伙伴中國(guó)移動(dòng)提供難得的談判機(jī)會(huì)。2007年11月，中國(guó)移動(dòng)不失時(shí)機(jī)地把世界范圍內(nèi)的26家運(yùn)營(yíng)商聚集在北京，商討在全球范圍內(nèi)降低移動(dòng)電話國(guó)際漫游費(fèi)的事項(xiàng)。

消費(fèi)者獲益，還是市場(chǎng)多贏

高昂的國(guó)際資費(fèi)，對(duì)國(guó)內(nèi)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商并不是百利無(wú)一害的生意。不少用戶選擇在國(guó)際漫游時(shí)關(guān)機(jī)或者不接電話，抑制了國(guó)際話務(wù)的需求。同時(shí)，看似豐厚的國(guó)際資費(fèi)蛋糕，其實(shí)一大塊蛋糕是被國(guó)外運(yùn)營(yíng)商割走了，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商卻背負(fù)資費(fèi)高昂的名聲。因此，國(guó)際資費(fèi)的大幅度下調(diào)必然激發(fā)相關(guān)需求，為這個(gè)市場(chǎng)的拓展鋪下一塊基石。

中國(guó)移動(dòng)擁有近5億的龐大客戶，每月還有700萬(wàn)戶的新增客戶。國(guó)際漫游費(fèi)的下調(diào)對(duì)于越來(lái)越多的有國(guó)際業(yè)務(wù)的客戶來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)好消息。中國(guó)移動(dòng)與231個(gè)國(guó)家和地區(qū)的350個(gè)運(yùn)營(yíng)公司開(kāi)通了GSM國(guó)際漫游業(yè)務(wù)，并與161個(gè)國(guó)家和地區(qū)的187個(gè)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)通了GPRS國(guó)際漫游。消費(fèi)者將成為國(guó)際資費(fèi)下調(diào)的最終受益者。

“對(duì)于中國(guó)移動(dòng)來(lái)說(shuō)，調(diào)整國(guó)際資費(fèi)一個(gè)深遠(yuǎn)的益處就是推動(dòng)它的國(guó)際化。”一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。中國(guó)移動(dòng)已相繼收購(gòu)了香港華潤(rùn)萬(wàn)眾、巴基斯坦巴科泰爾公司，并入股了臺(tái)灣遠(yuǎn)傳電信，表現(xiàn)出了不俗的成績(jī)。中國(guó)移動(dòng)在國(guó)際漫游費(fèi)等國(guó)際資費(fèi)上的博弈，除了鍛煉它與海外運(yùn)營(yíng)商的談判能力，也顯示了中國(guó)運(yùn)營(yíng)商在國(guó)際合作和談判上的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)為其邁出國(guó)際化步伐提供了條件。

編輯：寧波 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版（記者 張意軒）