中國日報網(wǎng)中國在線消息：中國政府網(wǎng)14日全文刊登《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》（簡稱《意見》）。在這份文件中,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略定位為兩岸人民交流合作的先行先試區(qū)域,服務周邊地區(qū),發(fā)展新的對外開放的綜合通道,東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地,我國重要的自然和文化旅游中心。

實施先行先試政策

《意見》提出,要發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟區(qū)獨特的對臺優(yōu)勢和工作基礎,努力構筑兩岸交流合作的前沿平臺,實施先行先試政策,加強海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與臺灣地區(qū)經(jīng)濟的全面對接。

《意見》指出,支持擴大兩岸經(jīng)貿(mào)合作,按照同等優(yōu)先、適當放寬的原則,鼓勵承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉移,允許國家禁止之外、不涉及國家安全的各類臺商投資項目在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)落地,加快臺商投資項目審批。積極推動海峽兩岸雙向投資,對赴臺投資項目簡化審批程序,加快審批和核準節(jié)奏。

《意見》還明確了建設兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域。以信息、石化、機械、船舶、冶金等產(chǎn)業(yè)為重點,提升臺商投資區(qū)和國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的載體作用,促進兩岸產(chǎn)業(yè)深度對接,形成以廈門灣、閩江口、湄洲灣等區(qū)域為主的產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)。

中國人民大學區(qū)域與城市經(jīng)濟研究所所長陳秀山教授對記者表示,海峽西岸地區(qū)在工業(yè)化進程中還擁有巨大的市場潛力,在現(xiàn)代重工業(yè)發(fā)展過程中,提高區(qū)域集中化水平,加強與臺灣產(chǎn)業(yè)銜接合作,對改變地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構也有重要作用。

《意見》提出,要推動對臺離岸金融業(yè)務,拓展臺灣金融資本進入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的渠道和形式,建立兩岸區(qū)域性金融服務中心,推動金融合作邁出實質(zhì)性步伐。

陳秀山對記者表示,臺灣在技術、管理、國際經(jīng)貿(mào)聯(lián)系等方面有相對優(yōu)勢,而大陸也擁有較為廣闊的市場和相對廉價的勞動力和原材料優(yōu)勢,大陸與臺灣合作無疑可以獲得更廣闊的發(fā)展空間,而海西經(jīng)濟區(qū)對臺灣的優(yōu)惠政策無疑對雙方合作有巨大促進。

促進產(chǎn)業(yè)升級

《意見》提出,要建設海峽西岸先進制造業(yè)基地。堅持走新型工業(yè)化道路,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。著力發(fā)展先進制造業(yè),重點發(fā)展電子信息、裝備制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展集成電路設計和軟件、光電、消費電子、生物醫(yī)藥、精密儀器、環(huán)保、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè),著力應用高新技術和先進適用技術改造提升建材、冶金、紡織、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

海峽西岸的戰(zhàn)略定位之一,是作為東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地。立足現(xiàn)有制造業(yè)基礎,加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作,積極對接臺灣制造業(yè),大力發(fā)展電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè),加快形成科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的在全國具有競爭力的先進制造業(yè)基地和兩岸產(chǎn)業(yè)合作基地。

陳秀山表示,除了作為沿海地區(qū)制造業(yè)基地之外,海峽西岸加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的意義,還在于作為一個新興的經(jīng)濟發(fā)展區(qū),海峽西岸可以借鑒珠三角、長三角等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域經(jīng)驗的同時,吸取這些地方過度依賴外需,以及產(chǎn)業(yè)結構上以勞動密集型、低附加值、低科技含量產(chǎn)品為主的教訓,從而獲得更好的發(fā)展,可以成為產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的試驗田。

培養(yǎng)經(jīng)濟新增長極

陳秀山表示,在金融危機背景下,由于我國外部需求的急速萎縮,珠三角、長三角等“老牌”的外向型經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)受到了打擊,國內(nèi)需要培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長極來帶動經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

“海西經(jīng)濟區(qū)、北部灣、成渝經(jīng)濟區(qū)等都是極具活力的新興經(jīng)濟區(qū)域,這些區(qū)域的發(fā)展?jié)摿Υ?無疑會為推動經(jīng)濟增長做出貢獻。”陳秀山表示,作為一個大國,中國擁有抵御經(jīng)濟危機的獨特優(yōu)勢,就在于當一些區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展遇到阻力之后,還有其他新的增長點能夠培育,他指出,盡管從經(jīng)濟總量上來說,這些區(qū)域跟珠三角、長三角還有很大差距,但是其發(fā)展將成為中國經(jīng)濟的亮點。

編輯：鄧京荊 來源：中國日報福建記者站 《上海證券報》