中國日報網中國在線消息：天津經濟技術開發區裝備制造業發展規劃近日通過審核。天津開發區在裝備制造業的發展目標是到2015年，開發區裝備制造業產值達到3000億元同時新增50家年產值超10億元企業，成為我國重要的新型裝備制造業生產研發基地，打造一批優勢產品和優勢企業，實現成套設備企業、核心部件企業規模聚集。

天津開發區重點發展裝備制造業符合天津市產業發展方向，從天津市重點產業布局變化情況來看，繼布局冶金和石化之后，天津市“十二五”產業布局重點將集中在裝備制造業。

規劃中，天津市裝備制造業布局重點產品領域將主要集中在電力及節能環保設備、大型農機設備及工程機械、石油鉆采及石化裝備、航天產業、機床、自動控制系統、基礎配件等領域。

在電力及節能環保設備領域，國家近日調整了超特高壓輸變電設備及關鍵零部件進口稅收政策，對國內企業開發制造超、特高壓輸變電設備而進口的關鍵零部件所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先證后退，同時對部分輸變電設備整機進口不予免稅。這將“倒逼”外資企業把生產環節向國內轉移。

在石油鉆采及石化裝備領域，環渤海地區是我國石化產業的重要聚集地，四大石化公司在濱海新區的重大投資項目、南堡油田的發現、滄州化工產業的壯大，為石化裝備項目提供了大量潛在客戶群。內資企業的市場主力位置進一步提高，外資仍有很大發展空間。

在航天產業領域，天津航天基地發展潛力巨大。目前包括航天一院的大推力火箭項目、十一院的特種飛行器產業化和氣動脫硫環保裝備項目、五院的航天器制造及應用產業基地，開發區發展航天產業的資源豐富。

在自動控制系統領域，為了擴大內需應對金融海嘯的影響，國家推出4萬億投資計劃，緊隨其后，全國各省市相繼推出擴大內需的投資計劃，目前地方投資已達18萬億元。由于這些投資將重點集中在基礎設施建設，隨著投資項目的落實，鐵路、城市軌道交通、機場、港口等將迎來建設高峰，相關設備需求也大幅增加。由于軌道交通車輛生產集中在南車和北車兩大集團，且布局較為穩定，又不具備制造飛機、輪船的條件，發展自動控制系統是開發區利用這輪投資熱潮的重要切入點。

從增長速度、稅收、增加值等主要經濟產出指標分析，裝備制造業都是今后若干年內支撐開發區發展的主要力量；從行業特點看，裝備制造業規模大、涉及領域寬、帶動輻射力強，但單個企業很難像電子產業那樣動輒可以圍繞單個產品在短期內形成數百億乃至千億級的產業群；開發區發展裝備制造業，必須發揮“群狼效應”，通過眾多領域、眾多產品的集中，實現整個行業規模的擴大，而不必追求個別產品在開發區的規模聚集；對開發區現有條件能夠承載的項目，都將納入發展范疇；對開發區能夠創造條件承載的項目，將積極提前創造承載條件，保證目標的實現。

規劃中分析了天津開發區發展裝備制造業的幾大優勢。首先是獨特的區位優勢，靠近港口的地方建立生產基地是裝備制造業布局的重要特點，洋山港陸上碼頭所在的南匯區規劃建設國家裝備制造業基地，靠近港口也是企業需求，開發區緊靠天津港，具有承接天津港的輻射，發展裝備制造業的天然條件。

其次是交通樞紐方面，開發區背靠華北地區廣大腹地，又是進出東北地區的門戶，對國內外裝備制造企業生產基地區域布局有很強的吸引力；再有是開發區具有產業、技術、人才優勢。開發區形成電子、機械為主的現代制造企業的大量聚集。圍繞核心企業的發展，眾多配套企業生產工藝水平、產品管理水平和生產能力等各方面都積累了豐富的經驗。

從另外一方面來講，天津市裝備制造業有很長的發展歷史，積累了眾多經驗豐富的技術工人和管理人員，有一批高質量的教育培訓機構。為發展裝備制造業提供了人才和技術支持；大項目向天津市及濱海新區集中，形成巨大的產業聚集效應。

最近幾年，投資規模大、影響力大的大型裝備制造項目呈現向天津市聚集的強勁勢頭。在分布上，新項目主要分布在濱海區和環城四區。

編輯：關曉萌 來源：中國日報天津記者站 （記者 王鈺 李享)