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云南省教育廳長羅崇敏：教育均衡發展與提高和加強少數民族教育

Updated: 2009-02-06 16:02

中國日報網環球在線消息：羅崇敏任云南省教育廳廳長之后，一系列先進的理念，逐漸滲透到云南省教育管理部門和學校中?！叭逃笔艿缴鐣?、家長、學生的廣泛歡迎，得到國家教育部、云南省委省政府主要領導的充分肯定；創造性地提出“普及十三年教育”卻在云南再次引發爭論；制定強硬措施減輕中小學生負擔效果將如何，引起云南各界廣泛關注……

日前，全國人大代表、云南省人大代表、云南省教育廳廳長羅崇敏接受中國日報記者的專訪，就記者關心的問題做出解答。以下是訪談實錄：

中國日報記者：

 教育資源配置和教育服務水平不均衡在全國很多地方都存在，在云南可能更突出一些，如何提高和加強少數民族的教育呢？

羅崇敏：在云南，均衡教育的發展任務相當繁重，這是由于云南的教育領域寬，戰線長，多元化等特點造成的。所謂領域寬，是指我們所抓的教育涉及許多領域，涉及到行業辦學、政府辦學、民營辦學、公辦學校；戰線長，我們云南有16個州市，126個縣；多元化特點明顯主要是指少數民族多，我們有26個少數民族。在北京時我曾經介紹說，我們有十個少數民族，要用十二三種少數民族語言來教學。很多人就感到很奇怪，為什么十個少數民族要十二三種少數民族語言來教學呢。因為他們不知道，我們一個少數民族里面有好幾個分支，語言不同。這樣給我們帶來的難度是什么呢？第一就是教育成本高，30年前政府一年拿7億投教，而現在政府一年的投教資金是近200億；第二就是點多面廣，分散。云南目前還有12000個一師一校，教育成本肯定高；第三是教育均衡發展難度大，到現在我們還有三個縣沒有普九，而且我們普九的層次還比較低；第四是教育管理難度大。

中國日報記者： 如何促進教育的均衡發展彰顯教育公平呢？

羅崇敏： 首先還是要進一步加強義務教育的基礎設施建設，推進基礎設施資源均衡配置。抓住國家擴大內需的機遇，力爭幾年的時間，排除現有中小學D級危房，施校校舍安全工程建設，從而推進校園基礎建設資源的配置。

第二是教師資源的均衡配置。積極推進教師培養五年規劃的實施，將邊疆、民族、貧困地區作為重點工作對象，加強對邊遠少數民族的教師進行免費培訓，大力培養“雙師型人才”，實施好教師特聘、特崗、特邀“三特”計劃，從而提高教師的整體素質，之后運用行政手段來推進教師資源的均衡配置。

第三要大力推進遠程教育，特別是邊疆少數民族地區，要充分運用遠程教育手段來開展對少數民族學生的教育。說到底就是用資源的均衡配置來促進均衡發展，協調發展。

第四是通過扶貧支持，通過引進資金，通過政策來加大     對少數民族地區尤其是少數民族邊疆地區教育支持的力度。

中國日報記者： 今年云南要取消4000個一師一校？

羅崇敏：是的。目的是千方百計調整辦學結構，提高辦學的集中度。今年要采取措施取消4000個“一師一?！?，之后我們要用三年的時間把一師一校全部取消。

中國日報記者：取消這4000個“一師一?！敝?，學生怎么辦？

羅崇敏：“一師一?！比∠?，我們將大辦寄宿制學校。通過前期調研，農村對集中辦學，辦寄宿制學校是非常歡迎的。我們將把楚雄州作為試點開展工作，撤銷州內所有的一師一校，加大對農村在義務教育階段的投資力度，加快安全工程的實施，加快農村寄宿制學校的標準化建設的進行。

中國日報記者： 那原來“一師一?！钡睦蠋熢趺窗仓茫?/span>

羅崇敏：客觀的講，“一師一?！钡睦蠋煼浅５木礃I，非常的辛苦。每個老師帶20到30個學生，要教好幾個年級，課程非常多。但是從老師的構成上講，好多是代課老師。就中央的政策來說，代課教師也是不允許聘用的，但現實又需要。建寄宿制學校，為了適應義務教育發展的要求肯定要增加一些教師的指標，特別是公辦教師的指標。下一步我們就考慮，組織這些代課老師參加考試，如果考試合格，取得教師資格的，就進寄宿制的學校。如果是代課時間比較短的，直接辭退也行。這個相信當地政府和學校會妥善處理好。

中國日報記者：前不久，新疆針對少數民族集中的地區推出12年免費義務教育，云南會有這種打算嗎？

羅崇敏：新疆我考察過，你說的雖然是少數民族地區，但是那個地方經濟發展條件好，基礎好，他的條件比我們好，有能力免費。在我們云南，你要在一個地區完全實行12年免費教育，目前還不可能。因為我們云南老百姓的收入比較低，農民的人均收入只有2000多塊錢，這就意味著當地的財政收入不會高。要實施少數民族地方的免費教育，云南現在還沒有條件，但可以是一個奮斗目標。目前我們對邊疆少數民族地區寄宿制學生是“兩免一補”，免學費雜費，補助生活費，用這樣的方式來加快少數民族地方義務教育的發展。