三、把反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治放到反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐中去落實(shí)

在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，黨的十八大報(bào)告明確指出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴?！蔽覀円獔?jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，更好建設(shè)廉潔政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（一）加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)

列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“政治上有教養(yǎng)的人是不會(huì)貪污受賄的”。很多黨員干部走上違紀(jì)違法道路，都是從思想蛻化變質(zhì)開(kāi)始的。這就要求我們把反腐倡廉教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。要牢牢把握社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)興國(guó)之魂，深入開(kāi)展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法制教育和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，將廉潔教育納入國(guó)民教育體系，使廉潔價(jià)值理念深入人心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束。堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡以及在住房方面以權(quán)謀私等問(wèn)題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取利益等嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定的行為發(fā)生。切實(shí)規(guī)范職務(wù)行為，自覺(jué)抵制各種特權(quán)現(xiàn)象，決不允許搞特權(quán)。

（二）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督

強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。當(dāng)前，一些權(quán)力集中部門(mén)和崗位腐敗案件易發(fā)多發(fā)，黨政“一把手”違紀(jì)違法案件比例仍然偏高，主要是由于權(quán)力還沒(méi)有得到有效制約和監(jiān)督。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民主政治的發(fā)展，我國(guó)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制也需要在實(shí)踐中不斷完善。黨的十八大報(bào)告明確提出，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。要合理分解和科學(xué)配置權(quán)力，劃清權(quán)力邊界，明確責(zé)任主體，形成比較完整的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，整合各方面監(jiān)督力量，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中部門(mén)和資金、資源密集領(lǐng)域的監(jiān)督，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化。

（三）深化體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新

深化改革和制度創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的根本舉措。一方面，要結(jié)合制定落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃，建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度，不斷完善內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系；另一方面，要健全反腐敗法律制度，特別是要大力加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，積極推動(dòng)反腐敗國(guó)家立法。同時(shí)，要按照關(guān)于深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的部署，深入推進(jìn)行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制改革，繼續(xù)深化財(cái)稅管理體制、投資體制、金融體制和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。還要適應(yīng)新形勢(shì)，建立健全防止利益沖突制度，加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作，不斷提高防治腐敗工作水平。

（四）始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

從嚴(yán)懲治消極腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的基本要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性最直接、最有效的方式，也是建設(shè)廉潔政治的基礎(chǔ)性工作。要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格依紀(jì)依法查處腐敗案件。既要堅(jiān)決查處大案要案，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，以大案要案帶動(dòng)整個(gè)查辦案件工作的全面開(kāi)展；又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，嚴(yán)肅查處損害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。凡是腐敗案件，不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸。（本文選自人民出版社已出版的十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本）