把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”里

【報告摘要】健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證。

各方評說

用制度管權(quán)管事管人

●與以往的權(quán)力制約監(jiān)督理論相比，十八大報告在權(quán)力制約監(jiān)督問題上提出了許多新論述，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是思路更清晰。特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是權(quán)力正確運(yùn)行的重要保證,清晰地提出了用制度制約監(jiān)督權(quán)力濫用和腐敗的新思路。

二是目標(biāo)更全面。十八大報告提出要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，其目標(biāo)不再只是強(qiáng)調(diào)單一的監(jiān)督制度，而是要構(gòu)建全面系統(tǒng)的權(quán)力制約監(jiān)督制度體系。

三是主體更明確。進(jìn)一步明確了權(quán)力制約監(jiān)督的主體是人民。

四是定位更準(zhǔn)確。權(quán)力制約監(jiān)督的要義在于執(zhí)政者是否堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

——中山大學(xué)教育學(xué)院院長、黨史黨建研究所所長、教授郭文亮

缺乏制約的權(quán)力是危險的

●近年來出現(xiàn)的各種腐敗案件一再證明,缺乏有效制約的權(quán)力是危險的,是導(dǎo)致權(quán)力濫用的根本原因。黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督對于制約權(quán)力防止權(quán)力濫用無疑具有重要意義。有效的司法監(jiān)督同樣不可或缺。

——中國政法大學(xué)副校長、教授馬懷德

●十八大報告關(guān)于法治建設(shè)有許多新思想、新論述。比如，突出對公共權(quán)力的制約。十八大報告以專門段落闡述了“建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”，體現(xiàn)了我黨對法治功能認(rèn)識的新水平。分權(quán)并形成制約，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是法治得以實(shí)現(xiàn)的表現(xiàn)之一。

——全國人大常委會委員、山東大學(xué)校長徐顯明

機(jī)制透明了 權(quán)力制衡了

●保持黨的純潔性，反腐倡廉，黨需要采取措施。對人的行為約束有兩條，一是價值、二是規(guī)范。

——中央黨校黨建教研部教授、博士生導(dǎo)師高新民

●人民參與了、機(jī)制透明了、權(quán)力制衡了、黨帶頭了，依法治國就能有效推進(jìn)，腐敗就能從根本上得到遏制，黨的執(zhí)政地位就將更加牢固。

——公益律師佟麗華