原標(biāo)題：《中國共產(chǎn)黨章程》修改的五大里程碑
中共中央黨校黨建教研部教授 張希賢
《黨章》是中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)的根本大法，黨內(nèi)的任何文獻(xiàn)、文章、文件，其政治法律地位都高不過黨章。
中國共產(chǎn)黨在90多年的歷程中，其“黨章”（《中國共產(chǎn)黨章程》）的修改，有五大里程碑，本文將予以略述。
里程碑一
二大《黨章》，
中共第一個(gè)正式《黨章》
1921年7月，黨的第一次全國代表大會(huì)，決定本黨名為“中國共產(chǎn)黨”。
1922年7月，按照馬克思主義黨的學(xué)說，結(jié)合中國共產(chǎn)黨一年來的工作實(shí)踐，參照俄國共產(chǎn)黨的經(jīng)驗(yàn)，中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì)，制定了《中國共產(chǎn)黨章程》。二大《黨章》規(guī)定了黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系的一系列原則，內(nèi)容分別為“黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律和附則”，中心是建立嚴(yán)密的各級(jí)組織，加強(qiáng)黨的紀(jì)律性。這是中國共產(chǎn)黨的第一個(gè)正式《黨章》，它標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立工作的圓滿完成。
里程碑二
五大《黨章》：
確立中國共產(chǎn)黨體制
1927年4月召開的中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會(huì)雖然在政治上沒有建樹，但修改的新《黨章》，卻是一個(gè)里程碑，確立了中國共產(chǎn)黨政黨體制。
黨的五大通過的新《黨章》，在前三個(gè)黨章《黨員》、《組織》、《會(huì)議》、《紀(jì)律》、《經(jīng)費(fèi)》、《附則》等六項(xiàng)基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了《黨的建設(shè)》、《黨的中央機(jī)關(guān)》、《省的組織》、《市及縣的組織》、《區(qū)的組織》、《黨的支部》、《監(jiān)察委員會(huì)》、《黨團(tuán)》、《與青年團(tuán)的關(guān)系》等九章內(nèi)容。這是1927年大革命的急風(fēng)暴雨中形成了統(tǒng)一的全國性的馬克思主義政黨的一個(gè)重要標(biāo)志。
首先，明確提出了黨的指導(dǎo)原則為“民主集中制”。在“黨的組織系統(tǒng)”條文中，明確規(guī)定：“全國——全國代表大會(huì)——中央委員會(huì)”。把過去的“中央執(zhí)行委員會(huì)”改為“中央委員會(huì)”，省級(jí)及以下的執(zhí)行委員會(huì)，改為“省委員會(huì)”、“市、縣委員會(huì)”、“區(qū)委員會(huì)”。
其次，“確立了“中央委員會(huì)”體制，包括：（1）全黨的最高機(jī)關(guān)為“中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)”。（2）黨的“全國代表大會(huì)”選舉黨的“中央委員會(huì)”；中央委員會(huì)在全國代表大會(huì)閉會(huì)期間，是全黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，“執(zhí)行并指導(dǎo)黨務(wù)及政策”。（3）“中央委員會(huì)，選舉正式中央委員一人為總書記及正式中央委員若干人組織中央政治局，指導(dǎo)全國一切政治工作”，并選正式中央委員若干人為中央政治局候補(bǔ)委員。中央政治局從五大時(shí)設(shè)立。（4）中央政治局互推若干人組成中央政治局常務(wù)委員會(huì)，處理黨的日常事務(wù)。
第三，五大《黨章》規(guī)定：“為鞏固黨的一致及權(quán)威，在全國代表大會(huì)及省代表大會(huì)選舉中央及省監(jiān)察委員會(huì)。”規(guī)定中央及省委員會(huì)，不得取消中央及省監(jiān)察委員會(huì)之決議；但中央及省監(jiān)察委員會(huì)之決議，必須得中央及省委員會(huì)之同意，方能生效與執(zhí)行。遇中央或省監(jiān)察委員會(huì)與中央或省委員會(huì)意見不同時(shí)，則移交至中央或省監(jiān)察委員會(huì)與中央或省委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，如聯(lián)席會(huì)議再不能解決時(shí)，則移交省及全國代表大會(huì)解決之 ①。
里程碑三
七大《黨章》：
確立中國共產(chǎn)黨指導(dǎo)思想
1945年6月，中共七大修改《黨章》的最大成功在于把毛澤東思想確立為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想。
馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的行動(dòng)指南，但把馬克思主義應(yīng)用于中國的實(shí)際。鑒于黨成立后中國共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義的創(chuàng)造性運(yùn)用，劉少奇在七大《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中，深刻地論述了“毛澤東思想”的理論體系、理論淵源、理論創(chuàng)新與理論地位。隨后，在黨的七大通過的新《黨章》中，明確規(guī)定“中國共產(chǎn)黨，以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實(shí)踐之統(tǒng)一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針，反對(duì)任何教條主義的和經(jīng)驗(yàn)主義的偏向”。至此，“毛澤東思想”被確立為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想。
中國共產(chǎn)黨應(yīng)用馬克思主義，是把馬克思主義應(yīng)用于中國人民革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐。因此，這一指導(dǎo)思想也必然是中華民族的指導(dǎo)思想。
