「上海市ビジネス環(huán)境の最適化に関する條例」が再改正——中小企業(yè)の聲に応える

11月26日、「上海市第16期人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25回會(huì)議」において、「上海市ビジネス環(huán)境の最適化に関する條例」の改正が決定されました。新たに改正された條例は、2026年1月1日から施行されます。

今回の改正は、事業(yè)主體の要望に応え、國(guó)際的なハイレベルな経済?貿(mào)易ルールと接続し、上海が一流のビジネス環(huán)境を構(gòu)築するための、より強(qiáng)力な法的保障を提供することを目的としています。

支払いの規(guī)範(fàn)化により、中小企業(yè)の権益を保護(hù)

代金支払いは、中小企業(yè)の主な関心事の一つです。今回の改正では、大企業(yè)などの事業(yè)主體が、その優(yōu)越的立場(chǎng)を?yàn)E用し、中小企業(yè)に対して明らかに不合理な支払いの期限?方式?條件、または違約責(zé)任を負(fù)わせたり、中小企業(yè)への支払いを滯納したりしてはならないことを明確に規(guī)定しました。

これに先立ち、今年６月に公布された「中小企業(yè)への未払い代金の遅延に関する情報(bào)公開に関する通知」では、関連機(jī)関に対し、毎年3月31日までに、前年度における中小企業(yè)への支払い遅延の契約件數(shù)および金額などの情報(bào)を公開することが求められました。

企業(yè)支援政策の的確で効率的な実行を促進(jìn)

企業(yè)支援政策について、政策の「情報(bào)をみつけにくい」「內(nèi)容が分かりにくい」といった問題に対応するため、これまでに、上海市政府弁公庁は政策文書の作成プロセス全體を明確化し、支援政策を必要とする企業(yè)に的確にサービスを提供できるプラットフォームである「隨申兌」を立ち上げました。今回の改正ではさらに、企業(yè)支援政策に関するサービスを全てのプロセスで提供するメカニズムを構(gòu)築し、検索?申請(qǐng)?実行を一體化したポータルサイトを整備することが明記されました。

また、科學(xué)的かつ定量化が可能な申請(qǐng)基準(zhǔn)を設(shè)定し、データに基づき広範(fàn)な企業(yè)に平等に適用される支援政策については、原則として「申請(qǐng)不要で即時(shí)適用」のサービス範(fàn)囲に組み入れることも明らかにしました。これにより、企業(yè)支援政策をより的確で効率的に行えるようにしています。

企業(yè)に関する虛偽情報(bào)を取り締まり、健全なネット環(huán)境を維持

ネット上の企業(yè)に関する言論は、ビジネス環(huán)境に大きく関わります。上海市サイバーセキュリティ?情報(bào)化弁公室によるネットワーク総合ガバナンス強(qiáng)化に呼応し、新たに改正された條例では、いかなる主體もインターネット等を利用して、虛偽または誤解を招く情報(bào)を捏造?拡散?発信し、企業(yè)の合法的な権益を侵害してはならないと規(guī)定しています。

ネットサービス提供者は、ネット上の情報(bào)內(nèi)容の管理を強(qiáng)化し、通報(bào)?苦情処理システムを整備?充実させ、當(dāng)事者の合法的権利を悪意で侵害する違法情報(bào)を速やかに処置し、関連部門へ報(bào)告しなければなりません。

また、サイバーセキュリティ?情報(bào)化弁公室、公安、通信管理部門などは、協(xié)同ガバナンス體制を構(gòu)築し、関連する違法行為を法に基づき厳しく取り締まることとなっています。

特別検査を規(guī)範(fàn)化し、法執(zhí)行の透明性を向上

今年1月1日から、上海では「検査コード」が全面的に導(dǎo)入され、複數(shù)の検査任務(wù)を統(tǒng)合することで、企業(yè)に関連する行政検査の規(guī)範(fàn)性?透明性?効率が大幅に向上しています。今回の改正ではさらに、政府部門が特別検査計(jì)畫を策定する際には、所定の承認(rèn)?記録手続を行い、1か月以內(nèi)に社會(huì)へ公開することを明確に規(guī)定しました。また、緊急時(shí)に特別検査を?qū)g施する必要がある場(chǎng)合は、検査計(jì)畫を速やかに修正し、記録しておかなければなりません。

同時(shí)に、地方の法規(guī)、政府の規(guī)定、規(guī)範(fàn)性文書および具體的政策措置を起草する際には、規(guī)定に基づいてマクロ的な政策の方向性との整合性を評(píng)価し、政策間の整合性を高めることが求められています。また、法律により公開が義務(wù)付けられている規(guī)範(fàn)性文書や具體的な政策措置については、內(nèi)部文書の形式で発行?実施することを認(rèn)めないことも明確にされました。

※ 上記日本語翻訳は參考用です。中國(guó)語版が正式なものであり、両言語版の間に相違がある場(chǎng)合、中國(guó)語版が優(yōu)先されます。

出典：https://japanese.shanghai.gov.cn/ja-PolicyInsights/20251212/e2174e3e5f8849ed98badca84d770f31.html