中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：在當前的國際環(huán)境中，中國和平發(fā)展既有機遇，也有挑戰(zhàn)；如何利用機遇和應對挑戰(zhàn)，是擺在中國外交前面的一個重要課題，需要全面謀劃。以下是筆者關(guān)于這個問題的幾點思考。
一.為了利用和應對機遇和挑戰(zhàn)，應科學分析和評估當前中國所處的國際環(huán)境，認清機遇和挑戰(zhàn)之所在。
當前，中國強勁發(fā)展勢頭以及國際影響力的加強，引起了全世界的關(guān)注。
由于中國的社會制度屬性和歷史傳統(tǒng)，中國的快速發(fā)展不會像世界歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的情況那樣，引發(fā)重新瓜分世界、重新劃分勢力范圍的戰(zhàn)爭和沖突；然而，一個占世界人口五分之一的大國興起必然會帶來國際力量對比的變化，從而引起國際關(guān)系乃至世界格局的變動，這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的，中國的當然也不能例外。而這種變動將不可避免地對現(xiàn)存世界格局中的各國的利益，特別是大國的利益產(chǎn)生這樣或那樣的影響�！爸袊鴻C遇論”、“中國威脅論”在世界上一波又一波地出現(xiàn)，正是這些影響在世界的客觀反應。
在這一背景下，一方面，中國和平發(fā)展面臨的機遇在不斷增多。
（1）周邊形勢良好，同周邊國家的雙邊關(guān)系全面發(fā)展，區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟合作組織和地區(qū)安全機制（如10+1 、10
+3、上合組織、亞太經(jīng)合組織以及湄公河合作、東盟地區(qū)論壇等）順利啟動并卓有成效；克什米爾、朝核等周邊傳統(tǒng)熱點有所降溫，一度動蕩的中亞地區(qū)也出現(xiàn)了緩和跡象；臺海局勢朝著有利方向發(fā)展；中國與菲律賓、越南在落實南海
“共同開發(fā)”方面取得突破；同南亞各國的關(guān)系進一步加強，中國將成為南亞區(qū)域合作組織觀察員；對推動地區(qū)合作具有重要意義的東亞峰會即將舉行。
（2）大國關(guān)系有較大幅度的提升。中俄邊界問題最終解決，同俄羅斯戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系全面加強；同印度簽署了中印關(guān)系聯(lián)合宣言和關(guān)于解決邊界問題政治指導原則，兩國關(guān)系全面發(fā)展；同歐盟就加強戰(zhàn)略合作達成一系列重要共識，中歐關(guān)系穩(wěn)步前進；同美國的建設(shè)性伙伴關(guān)系取得進展，中美關(guān)系總體穩(wěn)定。
（3）同發(fā)展中國家關(guān)系上了一個新的臺階，開展政治、經(jīng)濟等各個領(lǐng)域的合作，形式多樣，內(nèi)容豐富，效果明顯。
（4）在國際體系中的作用日益顯著，多邊外交活躍，在聯(lián)合國改革、朝核等問題上發(fā)揮了重要作用。中國的國際聲望和國際地位有了明顯的提高。
但在另一方面，中國和平發(fā)展在政治、外交、軍事、經(jīng)濟方面所遇到的挑戰(zhàn)也在增加。中國周邊還有一些熱點問題，如朝核問題的解決還有很大難度，同周邊重要鄰國日本的雙邊關(guān)系僵局尚待打破；隨著對外經(jīng)濟來往的發(fā)展，同有關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)摩擦有所增加，中國經(jīng)濟發(fā)展中能源、資源瓶頸比較突出，將對經(jīng)濟外交造成一定影響；形形色色的“中國威脅論”還有比較廣泛的市場。應當指出，在諸多挑戰(zhàn)中，最重要的是美國的世界戰(zhàn)略同中國和平發(fā)展理念之間存在難以回避的矛盾。
美國從其一超獨霸的戰(zhàn)略出發(fā)，是不愿看到中國的發(fā)展壯大的。當然，在現(xiàn)階段，美國并不認為中國會直接威脅美國的安全，而是擔心中國影響力的加強可能會成為美國推行其全球戰(zhàn)略的障礙。美國對中國的擔心主要有以下幾個方面：
（1）中國在亞洲影響力不斷提升，會削弱美國在這個地區(qū)的地位，甚至會把美國排擠出局。
（2）中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，會成為美國經(jīng)濟和能源方面的競爭對手；中國發(fā)展模式的成功將會降低美國的軟實力；中國軍事現(xiàn)代化的進展會使美干預海外局勢能力受到挑戰(zhàn)。
（3）中國在相關(guān)地區(qū)和國際問題上的政策取向同美國不同，中國同朝鮮、伊朗、古巴、蘇丹、委內(nèi)瑞拉等與美有矛盾的國家保持友好關(guān)系等等，會使美國處境被動。
（4）中國同俄羅斯、印度、歐盟等發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系，會縮小美國的戰(zhàn)略運籌空間。
為了應對中國興起對美國戰(zhàn)略可能造成的長遠沖擊，美正在加緊戰(zhàn)略運籌，積極在中國周邊投棋布子，如：積極推進在亞洲地區(qū)的軍事調(diào)整，不斷加強同亞洲盟國如日本、澳大利亞等國的關(guān)系，大力拉攏印度，積極滲入蒙古（最近美自稱是蒙古的第三鄰國意味深長）。美國在中亞推動顏色革命，雖然主要是挖俄羅斯的墻腳，但也有在中國西北面安釘子的意圖。美國還力圖挑撥中國同俄羅斯、中國同印度的關(guān)系，牽制中國同歐盟的戰(zhàn)略合作（如阻止歐盟軍售解禁），堅持向臺灣售武，在經(jīng)濟和能源方面加緊對中國施壓等等。
值得特別注意的是，美企圖利用日本作為遏制中國的一枚重要棋子。對中國的迅速發(fā)展，日本不但在心理上難以接受，而更重要的是，認為中國將會威脅它夢寐以求的亞洲主導權(quán)和世界大國地位。日“倚美制華”和美“以日遏華”，兩者一拍即合，強化美日軍事同盟就成雙方必然選擇。美日首次將臺灣問題納入“共同戰(zhàn)略目標”以及美日臺加強三方實質(zhì)性合作的動向是一個危險的信號。
當然，美國在戰(zhàn)略和政策層面對中國也有需求，無論是反恐、防擴散還是經(jīng)貿(mào)或解決地區(qū)問題都難以離開中國的合作，所以美國對華根本政策就是把“遏制”和“接觸”這兩個方面更加緊密地結(jié)合起來，有時把重點放在前一面，有時把重點放在后一面。所謂“負責任的利益相關(guān)者”等等，就是這種政策的最新表達。在這一點上，如果中國應對得當，未嘗不可在一定時期和一定范圍內(nèi)轉(zhuǎn)化為一種機遇。
